水利工程建設(shè)項(xiàng)目勘察(測(cè))設(shè)計(jì)招標(biāo)投標(biāo)管理辦法
(水總[2004]511號(hào),自2004年11月11日起實(shí)施)
第一章 總 則
第一條 為規(guī)范水利工程建設(shè)項(xiàng)目勘察(測(cè))設(shè)計(jì)招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng),維護(hù)水利勘察(測(cè))設(shè)計(jì)市場(chǎng)秩序,提高投資效益,保證工程質(zhì)量,保護(hù)招標(biāo)投標(biāo)者的合法權(quán)益,根據(jù)《中華人民共和國(guó)招標(biāo)投標(biāo)法》、《工程建設(shè)項(xiàng)目勘察設(shè)計(jì)招標(biāo)投標(biāo)辦法》和《水利工程建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)投標(biāo)管理規(guī)定》,結(jié)合水利工程勘察(測(cè))設(shè)計(jì)的特點(diǎn),特制訂本辦法。
第二條 在中華人民共和國(guó)境內(nèi)進(jìn)行水利工程建設(shè)項(xiàng)目(包括新建、擴(kuò)建、改建、加固、修復(fù))以及配套和附屬工程的勘察(測(cè))設(shè)計(jì)招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng),適用本辦法。
本辦法所稱水利工程建設(shè)項(xiàng)目勘察(測(cè))設(shè)計(jì)是指初步設(shè)計(jì)和施工圖設(shè)計(jì)階段的勘察(測(cè))設(shè)計(jì)工作等;招標(biāo)活動(dòng)是指招標(biāo)人通過(guò)招標(biāo)方式選定水利工程建設(shè)項(xiàng)目勘察(測(cè))設(shè)計(jì)的承包方的行為。
第三條 符合下列具體范圍并達(dá)到規(guī)模標(biāo)準(zhǔn)之一的水利工程建設(shè)項(xiàng)目初步設(shè)計(jì)和施工圖階段的勘察(測(cè))設(shè)計(jì)必須進(jìn)行招標(biāo)。
(一)具體范圍
1、關(guān)系社會(huì)公共利益、公共安全的防洪、排澇、灌溉、水力發(fā)電、引(供)水、灘涂治理、水土保持、水資源保護(hù)等水利工程建設(shè)項(xiàng)目;
2、使用國(guó)有資金投資或者國(guó)家融資的水利工程建設(shè)項(xiàng)目;
3、使用國(guó)際組織或者外國(guó)政府貸款、援助資金的水利工程建設(shè)項(xiàng)目。
(二)規(guī)模標(biāo)準(zhǔn)
1、勘察(測(cè))設(shè)計(jì)單項(xiàng)合同估算價(jià)在50萬(wàn)元人民幣以上的;
2、項(xiàng)目總投資額在3000萬(wàn)元人民幣以上的。
第四條 第三條中規(guī)定必須進(jìn)行勘察(測(cè))設(shè)計(jì)招標(biāo)的水利工程建設(shè)項(xiàng)目,有下列情形之一的,根據(jù)項(xiàng)目審批程序,經(jīng)項(xiàng)目主管部門批準(zhǔn),可以不進(jìn)行招標(biāo):
(一)涉及國(guó)家安全、國(guó)家秘密的;
(二)搶險(xiǎn)救災(zāi)或緊急度汛的;
(三)采用特定的專利或者專有技術(shù)的;
(四)技術(shù)復(fù)雜或?qū)I(yè)性強(qiáng),能夠滿足條件的勘察(測(cè))設(shè)計(jì)單位少于三家,不能形成有效競(jìng)爭(zhēng)的。
第五條 招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)應(yīng)當(dāng)遵循公開(kāi)、公平、公正和誠(chéng)實(shí)信用等原則。招標(biāo)工作由招標(biāo)人負(fù)責(zé),任何單位和個(gè)人不得以任何方式非法干涉招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)。
第六條招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)不應(yīng)受工程所屬部門或所在地區(qū)的影響。任何單位和部門不得違法限制或排斥本地區(qū)、本系統(tǒng)以外符合條件的單位參加投標(biāo)。
第二章 招 標(biāo)
第七條 招標(biāo)人是依照招標(biāo)投標(biāo)法的規(guī)定提出招標(biāo)項(xiàng)目、進(jìn)行招標(biāo)的法人或其他組織。
第八條 招標(biāo)人可以依據(jù)水利工程建設(shè)項(xiàng)目的不同特點(diǎn),實(shí)行勘察(測(cè))、設(shè)計(jì)一次性總體招標(biāo);也可以在保證項(xiàng)目完整性的前提下,按照技術(shù)要求實(shí)行階段性招標(biāo),或?qū)辈欤y(cè))、設(shè)計(jì)分別招標(biāo)。
招標(biāo)人不得將依法必須進(jìn)行招標(biāo)項(xiàng)目的整體建筑物人為分割進(jìn)行招標(biāo),或者以其他任何方式規(guī)避招標(biāo)。
第九條 依法必須進(jìn)行勘察(測(cè))設(shè)計(jì)招標(biāo)的水利工程建設(shè)項(xiàng)目,按項(xiàng)目審批管理規(guī)定,凡應(yīng)報(bào)送項(xiàng)目審批部門審批的,項(xiàng)目建設(shè)單位必須在報(bào)送的項(xiàng)目可行性研究報(bào)告中增加勘察(測(cè))設(shè)計(jì)的招標(biāo)范圍(含發(fā)包初步方案)、招標(biāo)方式(公開(kāi)或邀請(qǐng)招標(biāo)、委托招標(biāo)或自行招標(biāo))等內(nèi)容,同時(shí)必須報(bào)送勘察(測(cè))設(shè)計(jì)招標(biāo)所需的各類基礎(chǔ)資料。
第十條 水利工程建設(shè)項(xiàng)目勘察(測(cè))設(shè)計(jì)招標(biāo)應(yīng)當(dāng)具備以下條件:
(一)勘察(測(cè))設(shè)計(jì)項(xiàng)目已經(jīng)確定;
(二)勘察(測(cè))設(shè)計(jì)所需資金來(lái)源已經(jīng)落實(shí);
(三)必需的勘察(測(cè))設(shè)計(jì)基礎(chǔ)資料已收集完成。
(四)招標(biāo)人不具備自行招標(biāo)能力的,已委托有資格的招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)辦理招標(biāo)事宜。
(五)法律法規(guī)規(guī)定的其他條件。
第十一條 招標(biāo)分為公開(kāi)招標(biāo)和邀請(qǐng)招標(biāo)。 依法必須招標(biāo)的項(xiàng)目中,全部使用國(guó)有資金投資或者國(guó)有資金投資占控股或者主導(dǎo)地位的項(xiàng)目及國(guó)家重點(diǎn)水利項(xiàng)目、地方重點(diǎn)水利項(xiàng)目勘察(測(cè))設(shè)計(jì)應(yīng)當(dāng)公開(kāi)招標(biāo)。國(guó)家及地方重點(diǎn)水利工程的項(xiàng)目建議書、可行性研究以及綜合性強(qiáng)的重大專題研究等前期項(xiàng)目,應(yīng)當(dāng)公開(kāi)招標(biāo)。
第十二條 有下列情況之一的水利工程建設(shè)項(xiàng)目勘察(測(cè))設(shè)計(jì),經(jīng)批準(zhǔn)后可采用邀請(qǐng)招標(biāo):
(一)項(xiàng)目的技術(shù)性、專業(yè)性較強(qiáng),或者環(huán)境資源條件特殊,符合條件的潛在投標(biāo)人數(shù)量有限的;
(二)如采用公開(kāi)招標(biāo),所需費(fèi)用占水利工程建設(shè)項(xiàng)目總投資的比例過(guò)大的;
(三)公開(kāi)招標(biāo)中,投標(biāo)人少于三個(gè),或者所有投標(biāo)均被評(píng)標(biāo)委員會(huì)否決,需要重新組織招標(biāo)的。
招標(biāo)人采用邀請(qǐng)招標(biāo)方式的,應(yīng)保證有三個(gè)以上具備承擔(dān)招標(biāo)項(xiàng)目勘察(測(cè))設(shè)計(jì)的能力,并具有相應(yīng)資質(zhì)的特定法人或者其他組織參加投標(biāo)。
第十三條 符合第十二條規(guī)定采用邀請(qǐng)招標(biāo)的,招標(biāo)前招標(biāo)人必須履行下列批準(zhǔn)手續(xù):
(一)國(guó)家重點(diǎn)水利項(xiàng)目經(jīng)水利部初審后,報(bào)國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì)批準(zhǔn);其他中央項(xiàng)目報(bào)水利部批準(zhǔn);
(二)地方重點(diǎn)水利項(xiàng)目經(jīng)省、自治區(qū)、直轄市水行政主管部門審核后,報(bào)同級(jí)發(fā)展和改革主管部門批準(zhǔn);其它地方項(xiàng)目報(bào)省、自治區(qū)、直轄市水行政主管部門批準(zhǔn)。
第十四條 當(dāng)招標(biāo)人具備以下條件時(shí),按有關(guān)規(guī)定和管理權(quán)限經(jīng)核準(zhǔn)可自行辦理招標(biāo)事宜:
(一)具有項(xiàng)目法人資格(或法人資格);
(二)具有與招標(biāo)項(xiàng)目規(guī)模和復(fù)雜程度相適應(yīng)的工程技術(shù)、概預(yù)算、財(cái)務(wù)和工程管理等方面專業(yè)技術(shù)力量;
(三)具有編制招標(biāo)文件和組織評(píng)標(biāo)的能力;
(四)具有從事同類水利工程建設(shè)項(xiàng)目勘察(測(cè))設(shè)計(jì)招標(biāo)的經(jīng)驗(yàn);
(五)設(shè)有專門的招標(biāo)機(jī)構(gòu)或者擁有3名以上專職人員;
(六)熟悉和掌握招標(biāo)投標(biāo)法律、法規(guī)、規(guī)章。
第十五條 招標(biāo)人申請(qǐng)自行辦理招標(biāo)事宜時(shí),應(yīng)當(dāng)向招標(biāo)監(jiān)督與管理部門報(bào)送以下書面材料:
(一)項(xiàng)目法人營(yíng)業(yè)執(zhí)照、法人證書或者項(xiàng)目法人組建文件;
(二)與招標(biāo)項(xiàng)目相適應(yīng)的專業(yè)技術(shù)力量情況;
(三)內(nèi)設(shè)的招標(biāo)機(jī)構(gòu)或者專職招標(biāo)業(yè)務(wù)人員的基本情況;
(四)擬使用的評(píng)標(biāo)專家?guī)烨闆r;
(五)以往編制的同類水利工程建設(shè)項(xiàng)目勘察(測(cè))設(shè)計(jì)招標(biāo)文件和評(píng)標(biāo)報(bào)告,以及招標(biāo)業(yè)績(jī)的證明材料;
(六)其它有關(guān)材料。
第十六條 當(dāng)招標(biāo)人不具備第十四條的條件時(shí),應(yīng)當(dāng)委托符合相應(yīng)條件的招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)辦理招標(biāo)事宜。
第十七條 招標(biāo)工作一般按下列程序進(jìn)行:
(一)招標(biāo)前,按項(xiàng)目管理權(quán)限向行政監(jiān)督管理部門提交招標(biāo)報(bào)告?zhèn)浒?。?bào)告具體內(nèi)容應(yīng)當(dāng)包括:招標(biāo)已具備的條件、招標(biāo)方式、分標(biāo)方案、招標(biāo)計(jì)劃安排、投標(biāo)人資質(zhì)(資格)條件、評(píng)標(biāo)方法、評(píng)標(biāo)委員會(huì)組建方案以及開(kāi)標(biāo)、評(píng)標(biāo)的工作具體安排等;
(二)編制招標(biāo)文件;
(三)發(fā)布招標(biāo)信息(招標(biāo)公告或投標(biāo)邀請(qǐng)書);
(四)發(fā)售資格預(yù)審文件;
(五)按規(guī)定日期接受潛在投標(biāo)人編制的資格預(yù)審文件;
(六)組織對(duì)潛在投標(biāo)人資格預(yù)審文件進(jìn)行審核;
(七)向資格預(yù)審合格的潛在投標(biāo)人發(fā)售招標(biāo)文件;
(八)組織購(gòu)買招標(biāo)文件的潛在投標(biāo)人現(xiàn)場(chǎng)踏勘;
(九)接受投標(biāo)人對(duì)招標(biāo)文件有關(guān)問(wèn)題要求澄清的函件,對(duì)問(wèn)題進(jìn)行澄清,并書面通知所有潛在投標(biāo)人;
(十)組織成立評(píng)標(biāo)委員會(huì),并在中標(biāo)結(jié)果確定前保密;
(十一)在規(guī)定時(shí)間和地點(diǎn),接受符合招標(biāo)文件要求的投標(biāo)文件;
(十二)組織開(kāi)標(biāo)評(píng)標(biāo)會(huì);
(十三)在評(píng)標(biāo)委員會(huì)推薦的中標(biāo)候選人中確定中標(biāo)人(也可授權(quán)評(píng)標(biāo)委員會(huì)直接確定中標(biāo)人);
(十四)發(fā)中標(biāo)通知書,并將中標(biāo)結(jié)果通知所有投標(biāo)人;
(十五)進(jìn)行合同談判,并與中標(biāo)人訂立書面合同;
(十六)向行政監(jiān)督部門提交招標(biāo)投標(biāo)情況的書面總結(jié)報(bào)告。
第十八條 采用公開(kāi)招標(biāo)方式的項(xiàng)目,招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)在國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì)指定的媒介發(fā)布招標(biāo)公告,其中大型水利工程建設(shè)項(xiàng)目以及國(guó)家重點(diǎn)項(xiàng)目、中央項(xiàng)目、地方重點(diǎn)項(xiàng)目同時(shí)還應(yīng)當(dāng)在《中國(guó)水利報(bào)》發(fā)布招標(biāo)公告,招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)對(duì)招標(biāo)公告的真實(shí)性負(fù)責(zé)。招標(biāo)公告不得限制潛在投標(biāo)人的數(shù)量。
第十九條 招標(biāo)公告或投標(biāo)邀請(qǐng)書應(yīng)當(dāng)載明以下內(nèi)容:
(一)招標(biāo)人的名稱和地址;
(二)招標(biāo)項(xiàng)目的性質(zhì)、規(guī)模、資金來(lái)源、實(shí)施地點(diǎn)和時(shí)間;
(三)對(duì)投標(biāo)人的資質(zhì)要求,如進(jìn)行資格預(yù)審,獲取資格預(yù)審文件的辦法;
(四)獲取招標(biāo)文件的辦法及費(fèi)用;
(五)投標(biāo)報(bào)名開(kāi)始時(shí)間、截止時(shí)間和地點(diǎn)。
第二十條 招標(biāo)人可以根據(jù)招標(biāo)項(xiàng)目的要求,在招標(biāo)公告或資格預(yù)審公告中規(guī)定對(duì)潛在投標(biāo)人進(jìn)行資格預(yù)審,并在預(yù)審結(jié)束后10天內(nèi)以書面方式通知通過(guò)資格預(yù)審的投標(biāo)人。
凡是資格預(yù)審合格的潛在投標(biāo)人都應(yīng)被允許參加投標(biāo)。招標(biāo)人不得以任何方式限制或者排斥資格預(yù)審合格的潛在投標(biāo)人參加投標(biāo)。
第二十一條 招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)根據(jù)招標(biāo)項(xiàng)目的特點(diǎn)和需要編制招標(biāo)文件。
國(guó)家對(duì)招標(biāo)項(xiàng)目的技術(shù)、標(biāo)準(zhǔn)有規(guī)定的,招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)按照其規(guī)定在招標(biāo)文件中提出相應(yīng)要求。
第二十二條 水利工程建設(shè)項(xiàng)目勘察(測(cè))設(shè)計(jì)招標(biāo)文件應(yīng)包括的主要內(nèi)容:
(一)投標(biāo)須知;
(二)工程說(shuō)明書(包括工程內(nèi)容、設(shè)計(jì)范圍、地形測(cè)繪及工程地質(zhì)勘察和試驗(yàn)資料、工程進(jìn)度和設(shè)計(jì)進(jìn)度要求等);
(三)上級(jí)審批、審查、評(píng)估等有關(guān)文件;
(四)工程特殊要求;
(五)設(shè)計(jì)合同主要條款;
(六)設(shè)計(jì)基礎(chǔ)資料供應(yīng)方式;
(七)設(shè)計(jì)成品審查方式;
(八)組織現(xiàn)場(chǎng)查勘的時(shí)間和地點(diǎn);
(九)投標(biāo)起止日期及開(kāi)標(biāo)地點(diǎn);
(十)對(duì)投標(biāo)人資格審查的標(biāo)準(zhǔn);
(十一)投標(biāo)報(bào)價(jià)要求;
(十二)評(píng)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)。
第二十三條 采用邀請(qǐng)招標(biāo)方式的,法人或其他組織應(yīng)于收到投標(biāo)邀請(qǐng)書后五個(gè)工作日內(nèi)以書面形式說(shuō)明是否參加投標(biāo)。未在規(guī)定期限內(nèi)說(shuō)明的,視為拒絕參加投標(biāo)。
第二十四條 對(duì)招標(biāo)文件的收費(fèi)應(yīng)僅限于補(bǔ)償編制及印刷方面的成本支出,招標(biāo)人不得通過(guò)出售招標(biāo)文件謀取利益。
第二十五條 招標(biāo)人負(fù)責(zé)提供與招標(biāo)項(xiàng)目有關(guān)的基礎(chǔ)資料,并保證所提供資料的真實(shí)性、完整性。涉及國(guó)家秘密的除外。
第二十六條 招標(biāo)人根據(jù)招標(biāo)項(xiàng)目的具體情況,可以組織潛在投標(biāo)人踏勘項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)。
第二十七條 對(duì)于潛在投標(biāo)人在閱讀招標(biāo)文件和現(xiàn)場(chǎng)踏勘中提出的疑問(wèn),招標(biāo)人可以書面形式或召開(kāi)投標(biāo)預(yù)備會(huì)的方式解答,但需同時(shí)將解答以書面方式通知所有招標(biāo)文件收受人。該解答的內(nèi)容為招標(biāo)文件的組成部分。
第二十八條 招標(biāo)人可以要求投標(biāo)人在提交符合招標(biāo)文件規(guī)定要求的投標(biāo)文件外,提交備選投標(biāo)文件,但應(yīng)當(dāng)在招標(biāo)文件中做出說(shuō)明,并提出相應(yīng)的評(píng)審和比較辦法。
第二十九條 招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)確定潛在投標(biāo)人編制資格預(yù)審文件和投標(biāo)文件所需要的合理時(shí)間。
依法必須進(jìn)行勘察(測(cè))設(shè)計(jì)招標(biāo)的項(xiàng)目,自招標(biāo)公告或資格預(yù)審公告發(fā)布之日起至發(fā)售資格預(yù)審文件或招標(biāo)文件的時(shí)間間隔一般不得少于十個(gè)工作日;自資格預(yù)審文件或招標(biāo)文件出售之日起至停止出售之日止,最短不得少于五個(gè)工作日;自招標(biāo)文件開(kāi)始發(fā)出之日起至投標(biāo)人提交投標(biāo)文件截止之日止,最短不得少于二十個(gè)工作日。
第三十條 除不可抗力原因外,招標(biāo)人在發(fā)布招標(biāo)公告或者發(fā)出投標(biāo)邀請(qǐng)書后不得終止招標(biāo),也不得在出售招標(biāo)文件后終止招標(biāo)。
第三章 投標(biāo)
第三十一條 投標(biāo)人是響應(yīng)招標(biāo),參加投標(biāo)競(jìng)爭(zhēng)的法人或者其他組織。
國(guó)家有關(guān)規(guī)定對(duì)投標(biāo)人資格條件或者招標(biāo)文件對(duì)投標(biāo)人資格條件有規(guī)定的,投標(biāo)人應(yīng)當(dāng)具備規(guī)定的資格條件。
第三十二條 當(dāng)招標(biāo)人要求對(duì)潛在投標(biāo)人進(jìn)行資格預(yù)審時(shí),投標(biāo)人須按招標(biāo)公告中規(guī)定的時(shí)間內(nèi)向招標(biāo)人遞交資格預(yù)審文件,資格預(yù)審文件應(yīng)包含以下內(nèi)容:
(一)有關(guān)資質(zhì)證書;
(二)企業(yè)法人營(yíng)業(yè)執(zhí)照或事業(yè)法人組織機(jī)構(gòu)代碼證書;
(三)主要機(jī)構(gòu)組成;
(四)主要人員、財(cái)務(wù)、設(shè)備狀況;
(五)銀行資信證明;
(六)企業(yè)近三年主要業(yè)績(jī);
(七)其他能證明履約能力的有效材料。
以上材料均需提供原件或加蓋單位印章的復(fù)印件,招標(biāo)人審驗(yàn)后退回投標(biāo)人。
第三十三條 有資格參加投標(biāo)的投標(biāo)人,應(yīng)當(dāng)按照招標(biāo)文件的要求編寫投標(biāo)文件,并在招標(biāo)文件規(guī)定的投標(biāo)截止時(shí)間之前密封送達(dá)招標(biāo)人。投標(biāo)文件由技術(shù)文件和商務(wù)文件組成,并應(yīng)當(dāng)對(duì)招標(biāo)文件提出的實(shí)質(zhì)性要求和條件做出響應(yīng)。在投標(biāo)截止時(shí)間之前,投標(biāo)人可以撤回已遞交的投標(biāo)文件或進(jìn)行更正和補(bǔ)充,但應(yīng)當(dāng)符合招標(biāo)文件的要求。
第三十四條 勘察(測(cè))設(shè)計(jì)投標(biāo)文件須包括以下主要內(nèi)容:
(一)商務(wù)文件
1、法人代表資格證明、與投標(biāo)項(xiàng)目相關(guān)的資質(zhì)證明;
2、投標(biāo)人概況,內(nèi)容包括主要技術(shù)裝備、項(xiàng)目經(jīng)理(設(shè)總)簡(jiǎn)歷、擬投入技術(shù)骨干和主要設(shè)計(jì)人員概況;
3、費(fèi)用報(bào)價(jià)及計(jì)算書;
4、近十年承擔(dān)的國(guó)內(nèi)(外)大中型水利水電工程前期或勘察(測(cè))設(shè)計(jì)項(xiàng)目;
5、近十年獲獎(jiǎng)情況;
(二)技術(shù)文件
1、對(duì)工程的認(rèn)識(shí);
2、勘察(測(cè))設(shè)計(jì)工作大綱;
3、總進(jìn)度計(jì)劃;
4、項(xiàng)目管理及質(zhì)量保證措施;
5、組織管理;
6、工程設(shè)計(jì)方案初步設(shè)想。
第三十五條 投標(biāo)文件中的收費(fèi)報(bào)價(jià),應(yīng)當(dāng)符合國(guó)務(wù)院價(jià)格主管部門制定的《工程勘察收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)》以及《工程設(shè)計(jì)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)》的規(guī)定。
第三十六條 投標(biāo)人應(yīng)并按招標(biāo)文件的要求提交投標(biāo)保證金。保證金數(shù)額一般不超過(guò)投標(biāo)報(bào)價(jià)的百分之二,最多不超過(guò)十萬(wàn)元人民幣。招標(biāo)人與中標(biāo)人簽訂合同后5個(gè)工作日內(nèi),應(yīng)當(dāng)向中標(biāo)、未中標(biāo)人退還投標(biāo)保證金。
第三十七條 在提交投標(biāo)文件截止時(shí)間后到招標(biāo)文件規(guī)定的投標(biāo)有效期終止之前,投標(biāo)人不得補(bǔ)充、修改或者撤回其投標(biāo)文件,否則其投標(biāo)保證金將被沒(méi)收。評(píng)標(biāo)委員會(huì)要求對(duì)投標(biāo)文件作必要澄清或者說(shuō)明的除外。
第三十八條 招標(biāo)文件中規(guī)定允許投標(biāo)人投備選標(biāo)的,投標(biāo)人除按要求編寫投標(biāo)文件外,可以根據(jù)項(xiàng)目和自身情況,同時(shí)提交有關(guān)修改設(shè)計(jì)、技術(shù)、合同條件的建議方案以及選擇性報(bào)價(jià),供招標(biāo)人選用。除招標(biāo)人要求外,投標(biāo)人在技術(shù)文件中不得指定與水利工程建設(shè)項(xiàng)目有關(guān)的重要設(shè)備、材料的生產(chǎn)供應(yīng)者,以及含有傾向或者排斥特定生產(chǎn)供應(yīng)者的內(nèi)容。
第三十九條 投標(biāo)人在投標(biāo)截止時(shí)間前提交的投標(biāo)文件,補(bǔ)充、修改或撤回投標(biāo)文件的通知,備選投標(biāo)文件等,都必須加蓋所在單位公章,并且由其法定代表人或授權(quán)代表簽字。
招標(biāo)人在接收上述材料時(shí),應(yīng)檢查其密封或簽章是否完好,并向投標(biāo)人出具標(biāo)明簽收人和簽收時(shí)間的回執(zhí)。
第四十條 為保證評(píng)標(biāo)活動(dòng)的公平、公正,招標(biāo)人可以要求投標(biāo)文件采用不署名方式,即除包裝封套、附件按要求加蓋投標(biāo)人所在單位公章并由法定代表人或授權(quán)代表簽字外,其余不得有任何表明投標(biāo)人身份的文字、標(biāo)志和符號(hào),但應(yīng)在投標(biāo)須知中提出明確要求。
第四十一條 兩個(gè)以上勘察(測(cè))設(shè)計(jì)單位可組成一個(gè)聯(lián)合體,以一個(gè)投標(biāo)人的身份共同投標(biāo)。聯(lián)合體各方應(yīng)簽訂共同投標(biāo)協(xié)議,并不得再以自己名義單獨(dú)投標(biāo),也不得參加另外的聯(lián)合體投同一項(xiàng)目的標(biāo)。
國(guó)家有關(guān)規(guī)定或者招標(biāo)文件對(duì)投標(biāo)人資格條件有規(guī)定的,聯(lián)合體各方均應(yīng)當(dāng)具備規(guī)定的相應(yīng)資格條件。由同一專業(yè)的單位組成的聯(lián)合體,按照資質(zhì)等級(jí)較低的單位確定資質(zhì)等級(jí)。
第四十二條 聯(lián)合體中標(biāo)的,應(yīng)指定牽頭人或代表,授權(quán)其代表所有聯(lián)合體成員與招標(biāo)人簽訂合同,負(fù)責(zé)整個(gè)合同實(shí)施階段的協(xié)調(diào)工作。但是,需要向招標(biāo)人提交由所有聯(lián)合體成員法定代表人簽署的授權(quán)委托書。
第四十三條 投標(biāo)人不得以他人名義投標(biāo),也不得利用偽造、轉(zhuǎn)讓、無(wú)效或者租借的資質(zhì)證書參加投標(biāo),或者以任何方式請(qǐng)其他單位在自己編制的投標(biāo)文件代為簽字蓋章,損害國(guó)家利益、社會(huì)公共利益和招標(biāo)人的合法權(quán)益。
第四章 開(kāi)標(biāo)、評(píng)標(biāo)與中標(biāo)
第四十四條 開(kāi)標(biāo)應(yīng)在招標(biāo)文件確定的提交投標(biāo)文件截止時(shí)間的同一時(shí)間公開(kāi)進(jìn)行,開(kāi)標(biāo)地點(diǎn)為招標(biāo)文件中預(yù)先載明的地點(diǎn)。
第四十五條 開(kāi)標(biāo)由招標(biāo)人主持,邀請(qǐng)所有投標(biāo)人參加。
開(kāi)標(biāo)人員至少由主持人、監(jiān)標(biāo)人、開(kāi)標(biāo)人、唱標(biāo)人、記錄人組成,上述人員對(duì)開(kāi)標(biāo)負(fù)責(zé)。
第四十六條 開(kāi)標(biāo)一般按以下程序進(jìn)行:
(一)主持人在招標(biāo)文件確定的時(shí)間停止接收投標(biāo)文件,開(kāi)始開(kāi)標(biāo);
(二)宣布開(kāi)標(biāo)人員名單;
(三)確認(rèn)投標(biāo)人法定代表人或授權(quán)代表人是否在場(chǎng);
(四)宣布投標(biāo)文件開(kāi)啟順序;
(五)依開(kāi)標(biāo)順序,先檢查投標(biāo)文件密封是否完好,再啟封投標(biāo)文件;
(六)宣布投標(biāo)要素,并作記錄,同時(shí)由投標(biāo)人代表簽字確認(rèn);
(七)對(duì)上述工作進(jìn)行紀(jì)錄,存檔備查。
第四十七條 招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)采取必要措施,保證評(píng)標(biāo)活動(dòng)在嚴(yán)格保密的情況下進(jìn)行。任何單位和個(gè)人不得非法干預(yù)、影響評(píng)標(biāo)過(guò)程和結(jié)果。
第四十八條 評(píng)標(biāo)工作由評(píng)標(biāo)委員會(huì)負(fù)責(zé)。評(píng)標(biāo)委員會(huì)的組成方式及要求,按《中華人民共和國(guó)招標(biāo)投標(biāo)法》及《評(píng)標(biāo)委員會(huì)和評(píng)標(biāo)方法暫行規(guī)定》的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第四十九條 評(píng)標(biāo)委員會(huì)由招標(biāo)人的代表和有關(guān)技術(shù)、經(jīng)濟(jì)、合同管理等方面的專家組成,成員人數(shù)為七人以上單數(shù),其中專家(不含招標(biāo)人代表人數(shù))不得少于成員總數(shù)的三分之二。
評(píng)標(biāo)專家的選擇應(yīng)當(dāng)采取隨機(jī)的方式抽取。根據(jù)工程特殊專業(yè)技術(shù)需要,經(jīng)水行政主管部門批準(zhǔn),招標(biāo)人可以指定部分評(píng)標(biāo)專家,但不得超過(guò)專家人數(shù)的三分之一。
公益性水利工程建設(shè)項(xiàng)目中,中央項(xiàng)目的評(píng)標(biāo)專家應(yīng)當(dāng)從水利部或流域管理機(jī)構(gòu)組建的評(píng)標(biāo)專家?guī)熘谐槿?;地方?xiàng)目的評(píng)標(biāo)專家應(yīng)當(dāng)從省、自治區(qū)、直轄市政府主管部門組建的評(píng)標(biāo)專家?guī)熘谐槿?,也可從水利部或流域管理機(jī)構(gòu)組建的評(píng)標(biāo)專家?guī)熘谐槿?,但其組成的評(píng)標(biāo)委員會(huì)中本?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市)以外專家不得少于專家總數(shù)的三分之一。
第五十條 進(jìn)入評(píng)標(biāo)委員會(huì)的勘察(測(cè))、設(shè)計(jì)專家應(yīng)符合下列基本條件:
(一)從事水利勘察(測(cè))、設(shè)計(jì)工作或相關(guān)的技術(shù)經(jīng)濟(jì)工作滿十年以上,具有高級(jí)職稱或者同等專業(yè)水平;
(二)熟悉有關(guān)招標(biāo)投標(biāo)的法律法規(guī)并具有與招標(biāo)項(xiàng)目相關(guān)的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn);
(三)能夠認(rèn)真、公正、誠(chéng)實(shí)、廉潔地履行職責(zé)。
第五十一條 評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員不得與投標(biāo)人有利害關(guān)系。所指利害關(guān)系包括:是投標(biāo)人或其代理人的近親屬;在五年內(nèi)與投標(biāo)人曾有工作關(guān)系;或有其他社會(huì)關(guān)系或經(jīng)濟(jì)利益關(guān)系。
評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員名單在招標(biāo)結(jié)果確定前應(yīng)當(dāng)保密。
第五十二條 評(píng)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)和方法應(yīng)當(dāng)在招標(biāo)文件中載明,在評(píng)標(biāo)時(shí)不得另行制定或修改、補(bǔ)充任何評(píng)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)和方法。
招標(biāo)人在一個(gè)項(xiàng)目中,對(duì)所有投標(biāo)人評(píng)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)和方法必須相同。
第五十三條 評(píng)標(biāo)方法一般可采取綜合評(píng)估法進(jìn)行。評(píng)標(biāo)委員會(huì)應(yīng)當(dāng)按照招標(biāo)文件確定的評(píng)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)和方法,對(duì)投標(biāo)人的業(yè)績(jī)、信譽(yù)和相關(guān)技術(shù)人員的能力以及技術(shù)方案的優(yōu)劣進(jìn)行綜合評(píng)定。招標(biāo)文件中沒(méi)有規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)和方法,不得作為評(píng)標(biāo)的依據(jù)。
第五十四條 采用綜合評(píng)標(biāo)法的,應(yīng)先評(píng)技術(shù)標(biāo),再評(píng)商務(wù)標(biāo)。評(píng)標(biāo)時(shí)分別打分,然后按照技術(shù)標(biāo)評(píng)分占40%權(quán)重、商務(wù)標(biāo)評(píng)分占60%權(quán)重評(píng)定最終得分,并按得分高低排序。
第五十五條 建議綜合評(píng)標(biāo)法評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)如下:
(一)技術(shù)標(biāo)評(píng)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn):
1、技術(shù)方案的合理性 占技術(shù)標(biāo)總分的40%~50%
2、技術(shù)創(chuàng)新 占技術(shù)標(biāo)總分的20%~30%
3、質(zhì)量保證體系 占技術(shù)標(biāo)總分的10%~20%
4、項(xiàng)目進(jìn)度安排 占技術(shù)標(biāo)總分的5%~10%
5、其他 占技術(shù)標(biāo)總分的5%~10%
(二)商務(wù)標(biāo)評(píng)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn):
1、投標(biāo)人業(yè)績(jī)和資信 占商務(wù)標(biāo)總分的25%~30%
2、項(xiàng)目主要技術(shù)負(fù)責(zé)人的業(yè)績(jī)與資歷 占商務(wù)標(biāo)總分的20%~30%
3、人力資源配備及服務(wù)方式 占商務(wù)標(biāo)總分的20%~30%
4、投標(biāo)人財(cái)務(wù)狀況 占商務(wù)標(biāo)總分的5%~10%
5、投標(biāo)報(bào)價(jià) 占商務(wù)標(biāo)總分的5%~10%
6、其他 占商務(wù)標(biāo)總分的5%~10%
第五十六條 評(píng)標(biāo)委員會(huì)應(yīng)當(dāng)在封閉的環(huán)境中獨(dú)立評(píng)審,評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員應(yīng)當(dāng)客觀、公正地履行職務(wù),嚴(yán)格按照招標(biāo)文件規(guī)定的評(píng)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)和方法對(duì)投標(biāo)文件進(jìn)行評(píng)審和比較,嚴(yán)格遵守評(píng)標(biāo)紀(jì)律,不得泄露評(píng)審過(guò)程、中標(biāo)候選人的推薦情況以及與評(píng)標(biāo)有關(guān)的其他情況。
第五十七條 評(píng)標(biāo)工作一般按以下程序進(jìn)行:
(一)招標(biāo)人宣布評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員名單并確定主任委員;
(二)招標(biāo)人宣布有關(guān)評(píng)標(biāo)紀(jì)律;
(三)在主任委員主持下,根據(jù)需要,討論通過(guò)成立有關(guān)專業(yè)組和工作組;
(四)聽(tīng)取招標(biāo)人介紹招標(biāo)文件;
(五)組織評(píng)標(biāo)人員學(xué)習(xí)評(píng)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)和方法;
(六)經(jīng)評(píng)標(biāo)委員會(huì)討論,并經(jīng)二分之一以上委員同意,提出需投標(biāo)人澄清的問(wèn)題,以書面形式送達(dá)投標(biāo)人;
(七)對(duì)需要文字澄清的問(wèn)題,投標(biāo)人應(yīng)當(dāng)以書面形式送達(dá)評(píng)標(biāo)委員會(huì);
(八)評(píng)標(biāo)委員會(huì)按招標(biāo)文件確定的評(píng)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)和方法,對(duì)投標(biāo)文件進(jìn)行評(píng)審,確定中標(biāo)候選人推薦順序;
(九)在評(píng)標(biāo)委員會(huì)三分之二以上委員同意的情況下,通過(guò)評(píng)標(biāo)委員會(huì)工作報(bào)告,并報(bào)招標(biāo)人。評(píng)標(biāo)委員會(huì)工作報(bào)告附件包括有關(guān)評(píng)標(biāo)的往來(lái)澄清函、有關(guān)評(píng)標(biāo)資料及推薦意見(jiàn)等。
第五十八條 評(píng)標(biāo)委員會(huì)可以要求投標(biāo)人對(duì)其技術(shù)文件進(jìn)行必要的說(shuō)明或介紹,但不得提出帶有暗示性或誘導(dǎo)性的問(wèn)題,也不得明確指出其投標(biāo)文件中的遺漏和錯(cuò)誤。
第五十九條 根據(jù)招標(biāo)文件的規(guī)定,允許投標(biāo)人投備選標(biāo)的,評(píng)標(biāo)委員會(huì)可以對(duì)中標(biāo)人所提交的備選標(biāo)進(jìn)行評(píng)審,以決定是否采納備選標(biāo)。不符合中標(biāo)條件的投標(biāo)人的備選標(biāo)不予考慮。
第六十條 評(píng)標(biāo)定標(biāo)工作應(yīng)當(dāng)在投標(biāo)有效期結(jié)束日三十個(gè)工作日內(nèi)完成,不能如期完成的,招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)通知所有投標(biāo)人延長(zhǎng)投標(biāo)有效期。
同意延長(zhǎng)投標(biāo)有效期的投標(biāo)人應(yīng)當(dāng)相應(yīng)延長(zhǎng)其投標(biāo)擔(dān)保的有效期,但不得修改投標(biāo)文件的實(shí)質(zhì)性內(nèi)容。
拒絕延長(zhǎng)投標(biāo)有效期的投標(biāo)人有權(quán)收回投標(biāo)保證金。招標(biāo)文件中規(guī)定給予未中標(biāo)人補(bǔ)償?shù)?,拒絕延長(zhǎng)的投標(biāo)人有權(quán)獲得補(bǔ)償。
第六十一條 招標(biāo)人對(duì)有下列情況之一的投標(biāo)文件,應(yīng)做為廢標(biāo)處理或被否決:
(一)投標(biāo)文件密封不符合招標(biāo)文件要求的;
(二)逾期送達(dá)的;
(三)投標(biāo)人法定代表人或授權(quán)代表人未參加開(kāi)標(biāo)會(huì)議的;
(四)未按招標(biāo)文件規(guī)定加蓋單位公章和法定代表人(或其授權(quán)人)的簽字(或印鑒)的;
(五)招標(biāo)文件規(guī)定不得標(biāo)明投標(biāo)人名稱,但投標(biāo)文件上標(biāo)明投標(biāo)人名稱或有任何可能透露投標(biāo)人名稱的標(biāo)記的;
(六)未按招標(biāo)文件要求編寫或字跡模糊導(dǎo)致無(wú)法確認(rèn)關(guān)鍵技術(shù)方案、關(guān)鍵工期、關(guān)鍵工程質(zhì)量保證措施、投標(biāo)價(jià)格的;
(七)未按規(guī)定交納投標(biāo)保證金的;
(八)超出招標(biāo)文件規(guī)定,違反國(guó)家有關(guān)規(guī)定的;
(九)投標(biāo)人提供虛假資料的。
(十)投標(biāo)報(bào)價(jià)不符合國(guó)家頒布的勘察(測(cè))設(shè)計(jì)取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn),或者低于成本惡性競(jìng)爭(zhēng)的;
(十一)未響應(yīng)招標(biāo)文件的實(shí)質(zhì)性要求和條件的;
(十二)以聯(lián)合體形式投標(biāo),未向招標(biāo)人提交共同投標(biāo)協(xié)議的;
(十三)投標(biāo)文件附有招標(biāo)人不能接受的條件。
第六十二條 評(píng)標(biāo)委員會(huì)完成評(píng)標(biāo)后,應(yīng)當(dāng)向招標(biāo)人提出書面評(píng)標(biāo)報(bào)告,并有三分之二以上委員簽字;對(duì)評(píng)標(biāo)報(bào)告持不同意見(jiàn)的評(píng)標(biāo)委員,有權(quán)拒絕在評(píng)標(biāo)報(bào)告上簽字,但必須以書面形式闡明理由并署名,與評(píng)標(biāo)報(bào)告一并報(bào)招標(biāo)人。
評(píng)標(biāo)報(bào)告的內(nèi)容應(yīng)當(dāng)符合《評(píng)標(biāo)委員會(huì)和評(píng)標(biāo)方法暫行規(guī)定》第四十二條的規(guī)定。但是,評(píng)標(biāo)委員會(huì)決定否決所有投標(biāo)的,應(yīng)在評(píng)標(biāo)報(bào)告中詳細(xì)說(shuō)明理由。
第六十三條 評(píng)標(biāo)委員會(huì)推薦的中標(biāo)候選人應(yīng)當(dāng)限定在一至三人,并標(biāo)明排列順序。
招標(biāo)人應(yīng)在接到評(píng)標(biāo)委員會(huì)的書面評(píng)標(biāo)報(bào)告后十五日內(nèi),根據(jù)評(píng)標(biāo)委員會(huì)的推薦結(jié)果確定中標(biāo)人,或者授權(quán)評(píng)標(biāo)委員會(huì)直接確定中標(biāo)人。
第六十四條 使用國(guó)有資金投資或國(guó)家融資的水利工程建設(shè)項(xiàng)目,招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)確定排名第一的中標(biāo)候選人為中標(biāo)人。
排名第一的中標(biāo)候選人放棄中標(biāo)、因不可抗力提出不能履行合同,或者招標(biāo)文件規(guī)定應(yīng)當(dāng)提交履約保證金而在規(guī)定的期限內(nèi)未能提交的,招標(biāo)人可以確定排名第二的中標(biāo)候選人為中標(biāo)人。
排名第二的中標(biāo)候選人因前款規(guī)定的同樣原因不能簽訂合同的,招標(biāo)人可以確定排名第三的中標(biāo)候選人為中標(biāo)人。
第六十五條 招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)在確定中標(biāo)人后五個(gè)工作日內(nèi)向中標(biāo)人發(fā)出中標(biāo)通知書,同時(shí)將中標(biāo)結(jié)果通知所有未中標(biāo)人。
招標(biāo)人和中標(biāo)人應(yīng)當(dāng)自中標(biāo)通知書發(fā)出之日起三十日內(nèi),按照招標(biāo)文件和中標(biāo)人的投標(biāo)文件訂立書面合同。簽訂合同書后,該中標(biāo)人即為本工程的總體承擔(dān)單位。
第六十六條 招標(biāo)人不得以壓低勘察(測(cè))設(shè)計(jì)費(fèi)、增加工作量、縮短勘察(測(cè))設(shè)計(jì)周期等作為發(fā)出中標(biāo)通知書的條件,也不得與中標(biāo)人再行訂立背離合同實(shí)質(zhì)性內(nèi)容的其他協(xié)議。
第六十七條 招標(biāo)人與中標(biāo)人簽訂合同后五個(gè)工作日內(nèi),應(yīng)當(dāng)向中標(biāo)人和未中標(biāo)人一次性退還投標(biāo)保證金。招標(biāo)文件中規(guī)定給予未中標(biāo)人經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償?shù)?,也?yīng)在此期限內(nèi)一并給付。
招標(biāo)文件要求中標(biāo)人提交履約保證金的,中標(biāo)人應(yīng)當(dāng)提交;經(jīng)中標(biāo)人同意,可將其投標(biāo)保證金抵作履約保證金。
第六十八條 招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)在將中標(biāo)結(jié)果通知所有未中標(biāo)人后七個(gè)工作日內(nèi),逐一返還未中標(biāo)人的投標(biāo)文件。
招標(biāo)人或者中標(biāo)人采用其他未中標(biāo)人投標(biāo)文件中技術(shù)方案的,應(yīng)當(dāng)征得未中標(biāo)人的書面同意,并支付合理的使用費(fèi)。
第六十九條 依法必須進(jìn)行招標(biāo)的項(xiàng)目,招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)在確定中標(biāo)人之日起十五日內(nèi),向有關(guān)行政監(jiān)督部門提交招標(biāo)投標(biāo)情況的書面報(bào)告。
書面報(bào)告一般應(yīng)包括以下內(nèi)容:
(一)招標(biāo)項(xiàng)目基本情況;
(二)投標(biāo)人情況;
(三)評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員名單;
(四)開(kāi)標(biāo)情況;
(五)評(píng)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)和方法;
(六)評(píng)標(biāo)委員會(huì)推薦的經(jīng)排序的中標(biāo)候選人名單;
(七)中標(biāo)結(jié)果;
(八)未確定排名第一的中標(biāo)候選人為中標(biāo)人的原因。
(九)其他需說(shuō)明的問(wèn)題。
第七十條 在下列情況下,招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)依照本辦法重新招標(biāo):
(一)資格預(yù)審合格的潛在投標(biāo)人不足三個(gè)的;
(二)在投標(biāo)截止時(shí)間前提交投標(biāo)文件的投標(biāo)人少于三個(gè)的;
(三)所有投標(biāo)均被作廢標(biāo)處理或被否決的;
(四)評(píng)標(biāo)委員會(huì)否決不合格投標(biāo)或者界定為廢標(biāo)后,因有效投標(biāo)不足三個(gè)使得投標(biāo)明顯缺乏競(jìng)爭(zhēng),評(píng)標(biāo)委員會(huì)決定否決全部投標(biāo)的;
(五)根據(jù)第六十條規(guī)定,同意延長(zhǎng)投標(biāo)有效期的投標(biāo)人少于三個(gè)的。
第七十一條 招標(biāo)人重新招標(biāo)后,發(fā)生本辦法第七十條情形之一的,可根據(jù)招投標(biāo)行政監(jiān)督管理權(quán)限,報(bào)經(jīng)有關(guān)原項(xiàng)目審批部門批準(zhǔn)后直接發(fā)包。
第七十二條 中標(biāo)人應(yīng)當(dāng)按照合同約定履行義務(wù),完成中標(biāo)項(xiàng)目。中標(biāo)人不得向他人轉(zhuǎn)讓中標(biāo)項(xiàng)目,也不得將中標(biāo)項(xiàng)目肢解后分別向他人轉(zhuǎn)讓。
依合同約定或者經(jīng)招標(biāo)人同意,中標(biāo)人可以將中標(biāo)項(xiàng)目的部分非主體、非關(guān)鍵性工作分包給其他具備相應(yīng)資格條件的勘察(測(cè))設(shè)計(jì)單位完成。接受分包的單位不得再次分包,并就分包項(xiàng)目承擔(dān)連帶責(zé)任。
招標(biāo)人不得直接指定分包單位。
第七十三條 由于招標(biāo)人自身原因致使招標(biāo)工作失敗(包括未能如期簽訂合同),招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)按投標(biāo)保證金雙倍的金額賠償投標(biāo)人,同時(shí)退還投標(biāo)保證金。
第五章 附 則
第七十四條 使用國(guó)際組織或者外國(guó)政府貸款、援助資金的項(xiàng)目進(jìn)行招標(biāo),貸款方、資金提供方對(duì)工程勘察(測(cè))設(shè)計(jì)招標(biāo)投標(biāo)的條件和程序另有規(guī)定的,可以適用其規(guī)定,但違背中華人民共和國(guó)社會(huì)公共利益的除外。
第七十五條 水利工程建設(shè)項(xiàng)目的項(xiàng)目建議書、可行性研究階段以及重大專題研究、基礎(chǔ)工作等前期工作的招投標(biāo)活動(dòng)參照本辦法執(zhí)行。
第七十六條 本辦法由水利部負(fù)責(zé)解釋。
第七十七條 本辦法自發(fā)布之日起施行。