第一章 總 則
第一條 為規(guī)范咨詢工程師(投資)執(zhí)業(yè)行為,保證工程咨詢服務(wù)質(zhì)量,維護(hù)工程咨詢市場秩序,促進(jìn)工程咨詢行業(yè)健康發(fā)展,根據(jù)《國務(wù)院關(guān)于第六批取消和調(diào)整行政審批項(xiàng)目的決定》(國發(fā)〔2012〕52號)、《工程咨詢單位資格認(rèn)定辦法》(國家發(fā)展改革委令第29號)、《咨詢工程師(投資)管理辦法》(國家發(fā)展改革委令第2號)、《工程咨詢(投資)專業(yè)技術(shù)人員職業(yè)資格制度暫行規(guī)定》(人社部發(fā)〔2015〕64號)及有關(guān)法律和行政法規(guī),制定本辦法。
第二條 在中國境內(nèi)以咨詢工程師(投資)名義執(zhí)業(yè)的人員及工程咨詢單位與咨詢工程師(投資)相關(guān)的事項(xiàng),按照本辦法進(jìn)行執(zhí)業(yè)管理。
第三條 以咨詢工程師(投資)名義執(zhí)業(yè)的人員,應(yīng)遵守國家有關(guān)法律、條例、規(guī)章和行業(yè)規(guī)定,恪守職業(yè)道德準(zhǔn)則,堅(jiān)持獨(dú)立、公正、客觀、科學(xué)的原則,認(rèn)真履行合同約定的責(zé)任、權(quán)利和義務(wù)。
第四條 中國工程咨詢協(xié)會(以下簡稱“中咨協(xié)會”)是全國工程咨詢行業(yè)的自律組織,負(fù)責(zé)管理咨詢工程師(投資)及工程咨詢單位與咨詢工程師(投資)相關(guān)事項(xiàng)的執(zhí)業(yè)行為。
各省、自治區(qū)、直轄市及大連、寧波、廈門、青島、深圳市、新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)工程咨詢(行業(yè))協(xié)會,中國人民解放軍工程建設(shè)協(xié)會(以下簡稱“初審機(jī)構(gòu)”)按照中咨協(xié)會的要求,負(fù)責(zé)所轄范圍咨詢工程師(投資)執(zhí)業(yè)管理,開展執(zhí)業(yè)檢查,并接受中咨協(xié)會的監(jiān)督。
第二章 咨詢工程師(投資)執(zhí)業(yè)
第五條 取得《中華人民共和國咨詢工程師(投資)登記證書》(以下簡稱“登記證書”)的人員,方可以咨詢工程師(投資)名義執(zhí)業(yè)。
第六條 咨詢工程師(投資)只能選擇一個(gè)具有《工程咨詢單位資格證書》的工程咨詢單位作為其執(zhí)業(yè)單位。
第七條 工程咨詢單位承接的工程咨詢業(yè)務(wù),應(yīng)當(dāng)由登記專業(yè)相符的咨詢工程師(投資)擔(dān)任項(xiàng)目負(fù)責(zé)人。
第八條 工程咨詢單位出具已完成的工程咨詢成果文本,應(yīng)在署名頁加蓋本單位公章和該項(xiàng)目負(fù)責(zé)人的咨詢工程師(投資)執(zhí)業(yè)專用章,并附本單位《工程咨詢單位資格證書》和該項(xiàng)目負(fù)責(zé)人的登記證書復(fù)印件。
第九條 咨詢工程師(投資)繼續(xù)登記、變更執(zhí)業(yè)單位、變更專業(yè)或者發(fā)生應(yīng)予注銷登記的情況,應(yīng)按《咨詢工程師(投資)管理辦法》的規(guī)定辦理。
第十條 咨詢工程師(投資)不得涂改、倒賣、出租、出借或以其他形式轉(zhuǎn)讓本人的登記證書和執(zhí)業(yè)專用章。
第十一條 咨詢工程師(投資)應(yīng)按照登記證書規(guī)定的專業(yè),在咨詢工程師(投資)執(zhí)業(yè)范圍內(nèi)執(zhí)業(yè)。
第十二條 咨詢工程師(投資)應(yīng)保守在執(zhí)業(yè)中知悉的國家秘密和委托方的商業(yè)、技術(shù)秘密。
第十三條 咨詢工程師(投資)應(yīng)按規(guī)定接受繼續(xù)教育,不斷提高自身素質(zhì)和執(zhí)業(yè)水準(zhǔn)。
第三章 咨詢工程師(投資)執(zhí)業(yè)檢查
第十四條 以咨詢工程師(投資)名義執(zhí)業(yè)的人員應(yīng)當(dāng)接受執(zhí)業(yè)檢查,并為檢查提供方便。
第十五條 執(zhí)業(yè)檢查內(nèi)容包括:
(一) 遵守國家法律、條例、規(guī)章及有關(guān)規(guī)定的情況;
(二) 申請材料的真實(shí)性;
(三) 按照有效期內(nèi)登記證書規(guī)定的專業(yè)開展執(zhí)業(yè)的情況;
(四) 遵守職業(yè)道德、廉潔從業(yè)等情況;
(五) 合法權(quán)利保障情況,履行義務(wù)情況;
(六) 接受行業(yè)自律管理情況;
(七) 接受繼續(xù)教育情況;
(八) 持證執(zhí)業(yè)情況;
(九) 工程咨詢單位存續(xù)的咨詢工程師(投資)數(shù)量和專業(yè)情況,以及專業(yè)技術(shù)人員滿足規(guī)定要求的情況。
(十) 其他應(yīng)當(dāng)檢查的情況。
第十六條 工程咨詢單位負(fù)責(zé)咨詢工程師(投資)的自查,初審機(jī)構(gòu)復(fù)核后出具建議檢查結(jié)果,并在規(guī)定時(shí)間內(nèi)報(bào)送中咨協(xié)會。
第十七條 執(zhí)業(yè)檢查原則上每年開展一次。
第十八條 執(zhí)業(yè)檢查結(jié)果分為合格、基本合格、不合格。
第四章 責(zé)任和處罰
第十九條 工程咨詢單位應(yīng)當(dāng)對本單位完成的工程咨詢成果負(fù)責(zé),作為項(xiàng)目負(fù)責(zé)人的咨詢工程師(投資)應(yīng)對其蓋章的工程咨詢成果文本承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任。
第二十條 修改經(jīng)咨詢工程師(投資)蓋章的工程咨詢成果文本,應(yīng)由該咨詢工程師(投資)確認(rèn)并蓋章;特殊情況下,可由所在單位其他符合條件的咨詢工程師(投資)確認(rèn)并蓋章,并對其修改部分承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任。
第二十一條 咨詢工程師(投資)有下列情形之一的,視情節(jié)輕重,可給予警告、通報(bào)批評、暫停執(zhí)業(yè)直至撤銷登記資格的處理。觸犯法律的,依法追究法律責(zé)任。
(一)屬于警告的情形:
1、未按規(guī)定時(shí)間接受執(zhí)業(yè)檢查;
2、不符合條件的人員主持或確認(rèn)修改工程咨詢成果文本的;
3、執(zhí)業(yè)檢查時(shí)不如實(shí)提供相關(guān)證件和材料的;
4、不遵守有關(guān)規(guī)定,給本單位或委托方造成不良后果和經(jīng)濟(jì)損失的;
5、其他應(yīng)予警告的情形。
(二)屬于通報(bào)批評的情形:
1、執(zhí)業(yè)檢查時(shí)不如實(shí)提供相關(guān)證件和材料的;
2、使用失效的登記證書或執(zhí)業(yè)專用章執(zhí)業(yè)的;
3、不遵守有關(guān)規(guī)定,給本單位或委托方造成不良后果和經(jīng)濟(jì)損失的;
4、其他應(yīng)予通報(bào)批評的情形。
(三)屬于暫停執(zhí)業(yè)的情形:
1、虛報(bào)、瞞報(bào)有關(guān)執(zhí)業(yè)檢查情況材料的;
2、阻撓執(zhí)業(yè)檢查的;
3、受到處理后,仍未改正的;
4、違反行業(yè)規(guī)定、職業(yè)道德準(zhǔn)則,造成一定影響的;
5、其他應(yīng)予暫停執(zhí)業(yè)的情形。
(四)屬于撤銷登記的情形:
1、采取欺騙、賄賂等不正當(dāng)手段取得登記證書的;
2、同時(shí)在兩個(gè)及以上工程咨詢單位登記的;
3、涂改、倒賣、出租、出借或以其他形式轉(zhuǎn)讓登記證書的;
4、在執(zhí)業(yè)中弄虛作假的;
5、執(zhí)業(yè)中造成不良后果或重大損失并負(fù)有直接責(zé)任的;
6、拒絕執(zhí)業(yè)檢查的;
7、違反國家有關(guān)法律、條例、規(guī)章和行業(yè)規(guī)定、職業(yè)道德準(zhǔn)則,造成惡劣影響的;
7、其他應(yīng)予撤銷登記的情形。
第二十二條 初審機(jī)構(gòu)對所轄范圍應(yīng)予處理的咨詢工程師(投資)提出處理建議,報(bào)中咨協(xié)會。
第二十三條 中咨協(xié)會對應(yīng)予處理的咨詢工程師(投資)給予處理,并負(fù)責(zé)將處理決定記錄在登記證書上。
第二十四條 中咨協(xié)會負(fù)責(zé)將執(zhí)業(yè)檢查結(jié)果記錄在登記證書上。
第二十五條 執(zhí)業(yè)檢查結(jié)果記入誠信檔案。咨詢工程師(投資)的違法違規(guī)行為,被投訴舉報(bào)處理處罰等情況應(yīng)當(dāng)作為咨詢工程師(投資)的不良記錄記入其誠信檔案。
第二十六條 中咨協(xié)會對未取得登記證書卻以咨詢工程師(投資)名義執(zhí)業(yè)的行為,應(yīng)當(dāng)責(zé)令其停止,必要時(shí)在地方或全國媒體上公布。
第二十七條 咨詢工程師(投資)對處理決定不服,可申請復(fù)議。
第五章 監(jiān)督檢查
第二十八條 中咨協(xié)會、初審機(jī)構(gòu)在執(zhí)業(yè)管理中,有下列情形之一的,由有關(guān)部門責(zé)令改正;情節(jié)嚴(yán)重的,責(zé)成有關(guān)單位對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他責(zé)任人給予行政處分:
(一)調(diào)查人員不秉公辦事的;
(二)與被檢查單位和人員串通做假的;
(三)借機(jī)索取或收受財(cái)物、謀取其他利益的;
(四)超越規(guī)定職權(quán)或違反規(guī)定程序作出處理決定、執(zhí)業(yè)檢查結(jié)論的;
(五)不履行職責(zé)甚至玩忽職守、濫用職權(quán)造成不良后果的;
(六)其他應(yīng)予處分的情形。
第二十九條 執(zhí)業(yè)管理的單位和人員在執(zhí)業(yè)管理時(shí),觸犯法律的,依法追究法律責(zé)任。
第六章 附 則
第三十條 本辦法由中咨協(xié)會負(fù)責(zé)解釋。
第三十一條 本辦法自2015年10月1日起施行。