各市、州、直管市、神農(nóng)架林區(qū)自然資源和規(guī)劃局,各有關(guān)單位:
為規(guī)范涉密基礎(chǔ)測繪成果使用管理,切實維護國家安全,自然資源部印發(fā)《涉密基礎(chǔ)測繪成果提供使用管理辦法》(自然資規(guī)〔2023〕3號,以下簡稱《辦法》),現(xiàn)將《辦法》轉(zhuǎn)發(fā)給你們,并提出如下要求,請結(jié)合實際認真貫徹執(zhí)行。
一、各市縣級自然資源主管部門負責本級財政投資的本行政區(qū)域內(nèi)涉密基礎(chǔ)測繪成果提供、使用的審批,負責本區(qū)域內(nèi)利用涉密基礎(chǔ)測繪成果單位的監(jiān)督管理工作,設(shè)立或指定具體單位負責本行政區(qū)域內(nèi)涉密基礎(chǔ)測繪成果的保管和提供工作。
二、市(州)自然資源主管部門受理“法人或者其他組織需要利用屬于國家秘密的基礎(chǔ)測繪成果審批”申請的范圍包括:本行政區(qū)域內(nèi)統(tǒng)一的城市(區(qū)域)四等以下平面控制網(wǎng)、高程控制網(wǎng)和 D 級以下全球?qū)Ш叫l(wèi)星系統(tǒng)(GNSS)控制網(wǎng)的數(shù)據(jù)、圖件等成果;1:2000、1:1000、1:500 國家基本比例尺地形圖、影像圖及其數(shù)字化產(chǎn)品等成果;其它屬于本級自然資源主管部門審批的涉密基礎(chǔ)測繪成果。
三、各級自然資源主管部門應(yīng)加強對涉密基礎(chǔ)測繪成果使用單位的事中事后監(jiān)管,開展常態(tài)化監(jiān)管工作,定期向社會公示監(jiān)管情況。對違反涉密基礎(chǔ)測繪成果管理法律法規(guī)受到行政處罰的單位,應(yīng)當向其上級主管部門通報有關(guān)情況,在國家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)或測繪地理信息行業(yè)信用管理平臺中記錄嚴重失信信息。對不接受不配合監(jiān)管工作、在監(jiān)管過程中隱瞞造假或不按照要求整改的單位,停止向其提供涉密基礎(chǔ)測繪成果;存在重大失泄密隱患或發(fā)生失泄密的,收回涉密基礎(chǔ)測繪成果并將有關(guān)線索報送同級保密行政管理部門。
四、《省測繪局關(guān)于印發(fā)<湖北省基礎(chǔ)測繪成果提供使用管理暫行規(guī)定>的通知》(鄂測〔2007〕96號)于2023年5月1日廢止。
附件:1.自然資源部關(guān)于印發(fā)《涉密基礎(chǔ)測繪成果提供使用管理辦法》的通知
2.湖北省涉密基礎(chǔ)測繪成果提供使用工作指南
湖北省自然資源廳
2023年4月26日
附件2
湖北省涉密基礎(chǔ)測繪成果提供使用工作指南
一、辦理“法人或者其他組織需要利用涉密基礎(chǔ)測繪成果審批”的,可以通過湖北政務(wù)服務(wù)網(wǎng)在線申請。使用目的涉及國家秘密或不宜在互聯(lián)網(wǎng)上公開的,可直接向?qū)徟鷻C關(guān)提交申請材料。
二、申請材料應(yīng)真實有效,能夠證明該項目和所需涉密基礎(chǔ)測繪成果密級、精度、數(shù)量和范圍的必要性。通過中標獲取的市場承接項目,提供合同和委托方認可的項目設(shè)計書。
三、涉密基礎(chǔ)測繪成果僅限于在領(lǐng)取單位內(nèi)部范圍內(nèi),按批準的使用目的使用。不得擅自復(fù)制、轉(zhuǎn)讓或者轉(zhuǎn)借。未經(jīng)原行政審批機關(guān)的書面許可,不得以任何形式向第三方提供涉密基礎(chǔ)測繪成果。經(jīng)原行政審批機關(guān)同意,委托第三方利用申領(lǐng)的涉密基礎(chǔ)測繪成果從事批準用途的應(yīng)用開發(fā)的,第三方必須具有相應(yīng)的涉密基礎(chǔ)測繪成果保管條件。涉及測繪活動的,還應(yīng)當具備相應(yīng)的測繪資質(zhì)。
四、涉密基礎(chǔ)測繪成果的保管、使用、銷毀等情況應(yīng)進行登記并長期保存。擬銷毀涉密基礎(chǔ)測繪成果時,先按照保密規(guī)定履行清點、登記和單位內(nèi)部審批手續(xù),然后書面告知該成果的原行政審批機關(guān),并提供擬銷毀的成果清單。原行政審批機關(guān)同意后方可送至保密行政管理部門設(shè)立的銷毀工作機構(gòu)(由原行政審批機關(guān)建議)銷毀。銷毀完成后將相關(guān)憑證和登記審批記錄長期保存?zhèn)洳?,同時送原行政審批機關(guān)備案。銷毀確有困難的,經(jīng)原行政審批機關(guān)同意后方可將所領(lǐng)取的涉密基礎(chǔ)測繪成果交回。
五、從事測繪地理信息活動的測繪資質(zhì)單位、軍隊測繪部門(單位)應(yīng)嚴格按照《自然資源部 國家保密局關(guān)于印發(fā)<測繪地理信息管理工作國家秘密范圍的規(guī)定>的通知》(自然資發(fā)〔2020〕95號),對有關(guān)測繪地理信息成果進行標密并采取相應(yīng)保密管理措施,不再申請定密授權(quán)。利用涉密基礎(chǔ)測繪成果開發(fā)生產(chǎn)的產(chǎn)品,未經(jīng)自然資源部認定的技術(shù)服務(wù)單位進行保密技術(shù)處理的,其秘密等級不得低于所用涉密基礎(chǔ)測繪成果的秘密等級。經(jīng)保密技術(shù)處理的地理信息如需公開使用的,應(yīng)依法進行地圖審核。