水運(yùn)工程勘察設(shè)計(jì)招標(biāo)投標(biāo)管理辦法
(2003年4月11日經(jīng)第3次部務(wù)會議通過 自2003年6月1日起施行 中華人民共和國交通部令2003年第4號)
第一章 總則
第一條 為加強(qiáng)水運(yùn)工程勘察、設(shè)計(jì)招標(biāo)投標(biāo)活動的管理,保證水運(yùn)工程勘察、設(shè)計(jì)質(zhì)量,保護(hù)人民生命和財(cái)產(chǎn)安全,根據(jù)《中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法》、《建設(shè)工程勘察設(shè)計(jì)管理?xiàng)l例》和國家有關(guān)規(guī)定,制定本辦法。
第二條 本辦法適用于中華人民共和國境內(nèi)進(jìn)行的水運(yùn)工程建設(shè)項(xiàng)目勘察、設(shè)計(jì)招標(biāo)投標(biāo)活動。
第三條 水運(yùn)工程建設(shè)項(xiàng)目的勘察、設(shè)計(jì)單項(xiàng)合同估算價(jià)在50萬元人民幣以上,或者建設(shè)項(xiàng)目總投資額在3000萬元人民幣以上的,必須進(jìn)行勘察、設(shè)計(jì)招標(biāo)。
第四條 水運(yùn)工程建設(shè)項(xiàng)目符合下列條件之一的,按項(xiàng)目管理權(quán)限報(bào)交通部或者省級人民政府交通主管部門批準(zhǔn),可以不進(jìn)行勘察、設(shè)計(jì)招標(biāo):
(一)涉及國家安全、國家秘密、搶險(xiǎn)救災(zāi)的;
(二)勘察、設(shè)計(jì)采用特定專利、專有技術(shù)的。
第五條 水運(yùn)工程勘察、設(shè)計(jì)招標(biāo)投標(biāo)活動應(yīng)當(dāng)遵循公開、公平、公正、誠實(shí)信用的原則。
第六條 水運(yùn)工程勘察、設(shè)計(jì)招標(biāo)投標(biāo)活動不受地區(qū)或者部門的限制,任何單位和個(gè)人不得以任何方式非法干預(yù)正當(dāng)?shù)恼袠?biāo)投標(biāo)活動,不得將必須進(jìn)行招標(biāo)的項(xiàng)目化整為零或者以其他任何方式規(guī)避招標(biāo)。
第七條 水運(yùn)工程建設(shè)項(xiàng)目勘察、設(shè)計(jì)招標(biāo)投標(biāo)活動的監(jiān)督管理實(shí)行統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級管理。
交通部負(fù)責(zé)全國水運(yùn)工程建設(shè)項(xiàng)目勘察、設(shè)計(jì)招標(biāo)投標(biāo)活動的監(jiān)督管理工作,并直接負(fù)責(zé)有國家投資的大中型及限額以上水運(yùn)工程建設(shè)項(xiàng)目和交通部支持系統(tǒng)水運(yùn)工程建設(shè)項(xiàng)目勘察、設(shè)計(jì)招標(biāo)投標(biāo)活動的監(jiān)督管理工作;長江航務(wù)管理局根據(jù)交通部的委托,負(fù)責(zé)長江干線支持系統(tǒng)建設(shè)項(xiàng)目勘察、設(shè)計(jì)招標(biāo)投標(biāo)活動的監(jiān)督管理工作。
省級人民政府交通主管部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)水運(yùn)工程建設(shè)項(xiàng)目勘察、設(shè)計(jì)招標(biāo)投標(biāo)活動的監(jiān)督管理工作。
縣級以上人民政府交通主管部門按照項(xiàng)目管理權(quán)限,依法查處水運(yùn)工程建設(shè)項(xiàng)目勘察、設(shè)計(jì)招標(biāo)投標(biāo)活動中的違法行為。
第二章 招標(biāo)
第八條 水運(yùn)工程勘察、設(shè)計(jì)招標(biāo)是指招標(biāo)人按照國家基本建設(shè)程序,依據(jù)批準(zhǔn)的可行性研究報(bào)告,對水運(yùn)工程勘察、初步設(shè)計(jì)、施工圖設(shè)計(jì)通過招標(biāo)活動選定勘察、設(shè)計(jì)單位。
第九條 水運(yùn)工程設(shè)計(jì)招標(biāo)分為設(shè)計(jì)方案招標(biāo)和設(shè)計(jì)組織招標(biāo)兩種形式。設(shè)計(jì)方案招標(biāo)要求投標(biāo)的設(shè)計(jì)單位須完成工程設(shè)計(jì)方案、提出工程造價(jià)測算,是以技術(shù)方案為主進(jìn)行的招標(biāo);設(shè)計(jì)組織招標(biāo)要求投標(biāo)的設(shè)計(jì)單位針對建設(shè)項(xiàng)目提出擬進(jìn)行設(shè)計(jì)的組織形式,是以商務(wù)為主進(jìn)行的招標(biāo)。
水運(yùn)工程勘察、設(shè)計(jì)招標(biāo)一般實(shí)行項(xiàng)目整體一次性招標(biāo),也可實(shí)行分階段招標(biāo),有特殊要求的專業(yè)單項(xiàng)工程可單獨(dú)招標(biāo)。
第十條 招標(biāo)人是依照本辦法規(guī)定提出水運(yùn)工程勘察、設(shè)計(jì)招標(biāo)項(xiàng)目、進(jìn)行招標(biāo)的項(xiàng)目法人或者其他組織。
第十一條 招標(biāo)人具有與招標(biāo)項(xiàng)目規(guī)模相適應(yīng)的工程技術(shù)、管理人員,具有編制招標(biāo)文件和組織評標(biāo)能力的,可以自行辦理招標(biāo)事宜。
招標(biāo)人不具備前款規(guī)定條件的,應(yīng)當(dāng)委托具有相應(yīng)資格的招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)辦理招標(biāo)事宜。招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在招標(biāo)人委托的代理范圍內(nèi)辦理招標(biāo)事宜。
任何單位和個(gè)人不得以任何方式為招標(biāo)人指定招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)。
第十二條 必須進(jìn)行招標(biāo)的項(xiàng)目,招標(biāo)人自行辦理招標(biāo)事宜的,應(yīng)當(dāng)在發(fā)布招標(biāo)公告或者發(fā)出投標(biāo)邀請書十五日前,按項(xiàng)目管理權(quán)限報(bào)交通部或者省級人民政府交通主管部門核備。其中,報(bào)交通部核備的項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)同時(shí)抄報(bào)省級人民政府交通主管部門。
第十三條 水運(yùn)工程勘察、設(shè)計(jì)招標(biāo)分為公開招標(biāo)和邀請招標(biāo)。
公開招標(biāo)是招標(biāo)人通過國家指定的報(bào)刊、信息網(wǎng)絡(luò)或者其他媒體發(fā)布招標(biāo)公告,邀請不特定的法人或者其他組織投標(biāo)。
邀請招標(biāo)是招標(biāo)人以投標(biāo)邀請書的方式,邀請三個(gè)以上具有相應(yīng)資質(zhì)、具備承擔(dān)招標(biāo)項(xiàng)目勘察設(shè)計(jì)能力的、信譽(yù)良好的特定法人或者其他組織投標(biāo)。
第十四條 全部使用國有資金投資或者國有資金投資占控股或者主導(dǎo)地位的水運(yùn)工程項(xiàng)目的勘察、設(shè)計(jì)招標(biāo),應(yīng)當(dāng)公開招標(biāo)。
國務(wù)院經(jīng)濟(jì)調(diào)控綜合主管部門確定的國家重點(diǎn)項(xiàng)目和省級人民政府確定的地方重點(diǎn)項(xiàng)目不適宜公開招標(biāo)的,經(jīng)國務(wù)院經(jīng)濟(jì)調(diào)控綜合主管部門或者省級人民政府批準(zhǔn),可以進(jìn)行邀請招標(biāo)。
除上述重點(diǎn)項(xiàng)目外,涉及專利權(quán)保護(hù)或者受特殊條件限制不適宜公開招標(biāo)的,按項(xiàng)目管理權(quán)限經(jīng)交通部或者省級人民政府交通主管部門批準(zhǔn),可進(jìn)行邀請招標(biāo)。
第十五條 水運(yùn)工程勘察、設(shè)計(jì)招標(biāo)實(shí)行資格審查制度。公開招標(biāo)的,實(shí)行資格預(yù)審;邀請招標(biāo)的,實(shí)行資格后審。
資格預(yù)審是招標(biāo)人在發(fā)布招標(biāo)公告后,發(fā)出投標(biāo)邀請書前對潛在投標(biāo)人的資質(zhì)、信譽(yù)、業(yè)績和能力進(jìn)行審查。招標(biāo)人只向資格預(yù)審合格的潛在投標(biāo)人發(fā)出投標(biāo)邀請書、招標(biāo)文件。
資格后審是招標(biāo)人在收到被邀請投標(biāo)人的投標(biāo)文件后,對投標(biāo)人的資質(zhì)、信譽(yù)、業(yè)績和能力的審查。
第十六條 水運(yùn)工程勘察、設(shè)計(jì)招標(biāo)按下列程序進(jìn)行:
(一)確定招標(biāo)方式;
(二)編制資格預(yù)審文件和招標(biāo)文件;
(三)發(fā)布招標(biāo)公告或者發(fā)出投標(biāo)邀請書;
(四)接收潛在投標(biāo)人的投標(biāo)申請書和資格審查申請文件;
(五)對提出投標(biāo)申請的潛在投標(biāo)人進(jìn)行資格審查;
(六)通知申請投標(biāo)人資格審查結(jié)果,向合格的潛在投標(biāo)人發(fā)放招標(biāo)文件;
(七)組織潛在投標(biāo)人踏勘工程現(xiàn)場,召開標(biāo)前會;
(八)接受投標(biāo)人的投標(biāo)文件;
(九)開標(biāo)。審查投標(biāo)文件的符合性,并作開標(biāo)記錄;
(十)評標(biāo)。組成評標(biāo)委員會,提出評標(biāo)報(bào)告;
(十一)確定中標(biāo)人,發(fā)出中標(biāo)通知書;
(十二)與中標(biāo)人簽訂合同。
水運(yùn)工程勘察、設(shè)計(jì)招標(biāo)實(shí)行邀請招標(biāo)的,在編制招標(biāo)文件后,按上述程序的(六)至(十二)項(xiàng)要求進(jìn)行。
第十七條 招標(biāo)公告(投標(biāo)邀請書)應(yīng)當(dāng)包括的以下內(nèi)容:
(一)招標(biāo)人的名稱和地址、獲取招標(biāo)文件的辦法;
(二)招標(biāo)依據(jù):項(xiàng)目批準(zhǔn)文號;
(三)勘察、設(shè)計(jì)項(xiàng)目概況:工程名稱、地點(diǎn)、工程類別、規(guī)模、招標(biāo)范圍、工程工期、勘察周期、設(shè)計(jì)周期和資金來源等;
(四)獲取資格審查申請文件的起止時(shí)間、地點(diǎn);
(五)對投標(biāo)人資質(zhì)的要求;
(六)對未中標(biāo)投標(biāo)人是否補(bǔ)償。
第十八條 資格審查申請文件應(yīng)當(dāng)包括以下內(nèi)容:
(一)資格審查申請書;
(二)潛在投標(biāo)人的營業(yè)執(zhí)照、資質(zhì)等級證書;
(三)潛在投標(biāo)人的專業(yè)技術(shù)人員構(gòu)成和儀器設(shè)備水平情況;
(四)投標(biāo)人的經(jīng)營管理狀況,包括近三年完成主要勘察、設(shè)計(jì)項(xiàng)目的情況,同類工程實(shí)績,勘察、設(shè)計(jì)項(xiàng)目獲獎和企業(yè)社會信譽(yù)情況;
(五)上兩個(gè)會計(jì)年度的財(cái)務(wù)決算審計(jì)情況;
(六)正在承擔(dān)的勘察、設(shè)計(jì)項(xiàng)目情況;
(七)以聯(lián)合體形式投標(biāo)的,聯(lián)合體成員各方簽訂的共同投標(biāo)協(xié)議和聯(lián)合體各方的資質(zhì)證明材料;
(八)如有分包計(jì)劃的,提交擬分包單位的有關(guān)資質(zhì)證明材料。
第十九條 招標(biāo)文件應(yīng)當(dāng)包括以下內(nèi)容:
(一)招標(biāo)公告或者投標(biāo)邀請書;
(二)投標(biāo)須知:包括項(xiàng)目名稱、地點(diǎn)、工期、工程建設(shè)規(guī)模、招標(biāo)范圍,勘察、設(shè)計(jì)周期,招標(biāo)方式,招標(biāo)文件答疑、踏勘現(xiàn)場及召開標(biāo)前會的時(shí)間、地點(diǎn),遞交投標(biāo)文件的時(shí)間、地點(diǎn)、方式和正、副本的份數(shù)及密封要求,開標(biāo)的時(shí)間、地點(diǎn),通知評標(biāo)結(jié)果的時(shí)間等內(nèi)容;
(三)勘察、設(shè)計(jì)合同通用條款和專用條款;
(四)勘察、設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范;
(五)勘察、設(shè)計(jì)基礎(chǔ)資料、經(jīng)批準(zhǔn)的項(xiàng)目建議書、工程可行性研究報(bào)告或者初步設(shè)計(jì)文件及工程外部配套條件;
(六)投標(biāo)文件編制要求;
(七)評標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)和方法。
在招標(biāo)公告中規(guī)定對未中標(biāo)人作出補(bǔ)償?shù)?,還應(yīng)當(dāng)規(guī)定對達(dá)到招標(biāo)文件規(guī)定要求的未中標(biāo)投標(biāo)人的補(bǔ)償方法。
第二十條 招標(biāo)人對已發(fā)出的招標(biāo)文件進(jìn)行必要的補(bǔ)遺或者修正時(shí),應(yīng)當(dāng)在提交投標(biāo)文件截止日期十五日前,書面通知所有招標(biāo)文件收受人。該補(bǔ)遺或者修正的內(nèi)容為招標(biāo)文件的組成部分。
第二十一條 招標(biāo)人在發(fā)出招標(biāo)文件的同時(shí),應(yīng)當(dāng)將招標(biāo)文件按水運(yùn)工程建設(shè)項(xiàng)目管理權(quán)限向交通部或者省級人民政府交通主管部門備案。
第二十二條 招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)合理確定資格審查申請文件和投標(biāo)文件的編制時(shí)間。發(fā)布招標(biāo)公告至招標(biāo)文件發(fā)放截止時(shí)間,不得少于十日;設(shè)計(jì)組織招標(biāo)自招標(biāo)文件發(fā)售之日起至潛在投標(biāo)人遞交投標(biāo)文件截止時(shí)間,不得少于十五日;設(shè)計(jì)方案招標(biāo)自招標(biāo)文件發(fā)售之日起至潛在投標(biāo)人遞交投標(biāo)文件截止時(shí)間,不得少于三十日。
第三章 投標(biāo)
第二十三條 投標(biāo)人是具備相應(yīng)投標(biāo)資格,響應(yīng)招標(biāo)文件要求、參加投標(biāo)競爭的法人或者其他組織。
第二十四條 投標(biāo)人可以單獨(dú)投標(biāo),也可由兩個(gè)以上法人或者組織組成聯(lián)合體,以一個(gè)投標(biāo)人身份共同投標(biāo)。由同一專業(yè)的法人或者組織組成的聯(lián)合體資質(zhì),按聯(lián)合體成員內(nèi)資質(zhì)等級低的確定。
聯(lián)合體成員各方應(yīng)當(dāng)簽訂共同投標(biāo)協(xié)議,明確聯(lián)合體主辦人和成員各方擬承擔(dān)的工作和責(zé)任,并將共同投標(biāo)協(xié)議連同投標(biāo)文件一并提交招標(biāo)人。
招標(biāo)人不得強(qiáng)制投標(biāo)人組成聯(lián)合體共同投標(biāo),不得限制投標(biāo)人之間的競爭。
第二十五條 投標(biāo)人擬將部分非主體、非關(guān)鍵工作進(jìn)行分包的,必須向招標(biāo)人提交分包計(jì)劃,并在投標(biāo)文件中載明。分包單位的資質(zhì)應(yīng)當(dāng)與其承擔(dān)的工程規(guī)模標(biāo)準(zhǔn)相適應(yīng)。
第二十六條 投標(biāo)人應(yīng)當(dāng)按照招標(biāo)文件要求編制投標(biāo)文件,投標(biāo)文件應(yīng)當(dāng)對招標(biāo)文件提出的實(shí)質(zhì)性要求和條件做出響應(yīng)。
第二十七條 投標(biāo)文件由商務(wù)文件、技術(shù)文件及報(bào)價(jià)清單組成。
商務(wù)文件包括下列基本內(nèi)容:
(一)投標(biāo)書;
(二)授權(quán)書;
(三)資格審查文件規(guī)定的主要內(nèi)容;
(四)項(xiàng)目負(fù)責(zé)人及主要技術(shù)人員基本情況;
技術(shù)文件包括下列基本內(nèi)容:
(一)對招標(biāo)項(xiàng)目的理解;
(二)勘察、設(shè)計(jì)工作大綱,包括勘察、設(shè)計(jì)周期,進(jìn)度計(jì)劃,質(zhì)量保證措施和后續(xù)服務(wù)措施等內(nèi)容;
(三)對招標(biāo)項(xiàng)目特點(diǎn)、難點(diǎn)、重點(diǎn)等的技術(shù)分析和處理措施;
(四)擬進(jìn)行的科研課題和試驗(yàn);
(五)工程設(shè)計(jì)方案;
(六)工程造價(jià)測算。
報(bào)價(jià)清單包括下列基本內(nèi)容:
(一)勘察、設(shè)計(jì)費(fèi)報(bào)價(jià);
(二)勘察、設(shè)計(jì)費(fèi)計(jì)算清單。
第二十八條 招標(biāo)文件的報(bào)價(jià)清單中,對勘察、設(shè)計(jì)取費(fèi)應(yīng)當(dāng)按照國家現(xiàn)行水運(yùn)工程勘察、設(shè)計(jì)收費(fèi)的有關(guān)規(guī)定進(jìn)行計(jì)算并可做適當(dāng)調(diào)整。
第二十九條 投標(biāo)文件應(yīng)當(dāng)采用雙信封密封,第一個(gè)信封內(nèi)為商務(wù)文件和技術(shù)文件,第二個(gè)信封內(nèi)為報(bào)價(jià)清單。上述兩個(gè)信封應(yīng)當(dāng)密封于同一信封中為一份投標(biāo)文件。
投標(biāo)文件及補(bǔ)充說明函件,均須經(jīng)投標(biāo)人蓋章及其法定代表人或者其授權(quán)代理人簽字或者署印。投標(biāo)人應(yīng)當(dāng)在招標(biāo)文件要求截止時(shí)間前,將投標(biāo)文件送達(dá)指定地點(diǎn)。
第三十條 投標(biāo)人在招標(biāo)文件要求的截止時(shí)間前,可以補(bǔ)充、修改或者撤回已遞交的投標(biāo)文件,并書面通知招標(biāo)人。補(bǔ)充、修改的內(nèi)容應(yīng)當(dāng)使用與投標(biāo)書相同的密封方式送達(dá),并做為投標(biāo)文件的組成部分。
第三十一條 招標(biāo)人在收到投標(biāo)文件后,應(yīng)當(dāng)簽收封存。對在投標(biāo)截止日期后送達(dá)的任何函件,招標(biāo)人均不得接受。投標(biāo)人少于三個(gè)的,招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)依法重新招標(biāo)。
第三十二條 投標(biāo)人在投標(biāo)過程中不得串通作弊,不得妨礙其他投標(biāo)人的公平競爭,不得以行賄、弄虛作假等手段騙取中標(biāo)。
(相關(guān)資料: 部門規(guī)章1篇)
第四章 開標(biāo)、評標(biāo)、中標(biāo)
第三十三條 開標(biāo)應(yīng)當(dāng)在招標(biāo)文件規(guī)定的提交投標(biāo)截止日期的同一時(shí)間公開進(jìn)行。開標(biāo)地點(diǎn)應(yīng)當(dāng)為招標(biāo)文件預(yù)先確定的地點(diǎn)。
第三十四條 開標(biāo)由招標(biāo)人主持,邀請所有投標(biāo)人和監(jiān)督人員參加。
第三十五條 開標(biāo)時(shí),由投標(biāo)人或者其推選的代表檢查投標(biāo)文件的密封情況,也可以由招標(biāo)人委托的公證機(jī)構(gòu)檢查并公證;經(jīng)確認(rèn)無誤后,當(dāng)眾拆封投標(biāo)文件的第一個(gè)信封,宣讀投標(biāo)人名稱、投標(biāo)文件簽署情況及商務(wù)文件標(biāo)前頁的主要內(nèi)容。投標(biāo)文件中的第二個(gè)信封不予拆封。
開標(biāo)過程應(yīng)當(dāng)場記錄,并存檔備查。
第三十六條 屬于下列情況之一的,應(yīng)當(dāng)做為廢標(biāo)處理:
(一)投標(biāo)文件未按要求密封;
(二)投標(biāo)文件未按要求加蓋投標(biāo)人印章及其法定代表人或者其授權(quán)代理人簽字或者署??;
(三)投標(biāo)人對同一招標(biāo)項(xiàng)目遞交兩份或者多份內(nèi)容不同的投標(biāo)文件,未書面聲明哪一個(gè)有效;
(四)投標(biāo)文件不符合招標(biāo)文件實(shí)質(zhì)性要求。
第三十七條 評標(biāo)工作由招標(biāo)人依法組建的評標(biāo)委員會負(fù)責(zé)。評標(biāo)工作按照交通部制定的水運(yùn)工程勘察、設(shè)計(jì)招標(biāo)評標(biāo)有關(guān)規(guī)定和招標(biāo)文件的有關(guān)要求進(jìn)行。
評標(biāo)委員會成員由招標(biāo)人的代表及有關(guān)技術(shù)、經(jīng)濟(jì)等方面的專家組成,人數(shù)為五人以上單數(shù),其中專家人數(shù)不得少于成員總數(shù)的三分之二。與投標(biāo)人有利害關(guān)系的人員不得進(jìn)入評標(biāo)委員會。
交通部和省級人民政府交通主管部門分別設(shè)立評標(biāo)專家?guī)?。大中型及限額以上有國家投資的水運(yùn)工程建設(shè)項(xiàng)目的評標(biāo)委員會專家,從交通部設(shè)立的評標(biāo)專家?guī)烀麊沃写_定,其他水運(yùn)工程建設(shè)項(xiàng)目的評標(biāo)委員會專家從省級人民政府交通主管部門設(shè)立的評標(biāo)專家?guī)烀麊沃写_定。
按前款規(guī)定確定評標(biāo)專家,可以采取隨機(jī)抽取或者直接確定的方式。一般項(xiàng)目,可以采用隨機(jī)抽取的方式;技術(shù)特別復(fù)雜、專業(yè)性要求特別高或者國家有特殊要求的招標(biāo)項(xiàng)目,采用隨機(jī)抽取方式確定的專家難以勝任的,可以由招標(biāo)人在專家?guī)烀麊沃兄苯哟_定。
評標(biāo)委員會成員名單在中標(biāo)結(jié)果確定前應(yīng)當(dāng)保密。
第三十八條 評標(biāo)委員會可以要求投標(biāo)人對投標(biāo)文件中含義不明確的內(nèi)容做必要的澄清或者說明,但是澄清或者說明不得超出投標(biāo)文件的實(shí)質(zhì)性內(nèi)容。
第三十九條 評標(biāo)中一般采用綜合評價(jià)方法。評標(biāo)委員會應(yīng)當(dāng)按照招標(biāo)文件確定的評標(biāo)標(biāo)準(zhǔn),對投標(biāo)人的信譽(yù)和經(jīng)驗(yàn),項(xiàng)目負(fù)責(zé)人的資格和能力,對項(xiàng)目的技術(shù)方案、技術(shù)建議,勘察、設(shè)計(jì)周期及進(jìn)度計(jì)劃、質(zhì)量保證措施,后續(xù)服務(wù)和報(bào)價(jià)進(jìn)行分別打分評議。
評標(biāo)委員會對投標(biāo)人的第一個(gè)信封評審打分后,在監(jiān)督機(jī)構(gòu)到場的情況下,拆封投標(biāo)人的第二個(gè)信封,對第二個(gè)信封進(jìn)行評審打分。經(jīng)綜合評審,依據(jù)對投標(biāo)人綜合得分結(jié)果的排序高低推薦兩名中標(biāo)候選人,并向招標(biāo)人提出書面評標(biāo)報(bào)告。
招標(biāo)人應(yīng)根據(jù)評標(biāo)委員會提出的書面評標(biāo)報(bào)告和推薦的中標(biāo)候選人名單依序確定中標(biāo)人。招標(biāo)人也可以授權(quán)評標(biāo)委員會直接確定中標(biāo)人。
第四十條 評標(biāo)報(bào)告由評標(biāo)委員會全體成員簽字。對評標(biāo)結(jié)論持有異議的評標(biāo)委員會成員可以書面闡述其不同意見和理由。評標(biāo)委員會成員拒絕在評標(biāo)報(bào)告上簽字且不陳述其不同意見和理由的,視為同意評標(biāo)結(jié)論。評標(biāo)委員會應(yīng)當(dāng)對此做出書面說明并記錄在案。
第四十一條 評標(biāo)委員會經(jīng)評審,認(rèn)為所有投標(biāo)都不符合招標(biāo)文件要求的,可以否決所有投標(biāo),招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)依法重新招標(biāo)。
第四十二條 評標(biāo)委員會成員應(yīng)當(dāng)客觀、公正地履行職責(zé),遵守職業(yè)道德,對所提出的評審意見承擔(dān)個(gè)人責(zé)任。
評標(biāo)委員會成員不得私下接觸投標(biāo)人,不得收受投標(biāo)人的財(cái)物或者其他好處,不得透露對投標(biāo)文件的評審和比較、中標(biāo)候選人的推薦情況以及與評標(biāo)有關(guān)的其他情況。
第四十三條 在確定中標(biāo)人之前,招標(biāo)人不得與投標(biāo)人就投標(biāo)價(jià)格、投標(biāo)方案等實(shí)質(zhì)性內(nèi)容進(jìn)行談判。
第四十四條 中標(biāo)人確定后,招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)在七日內(nèi)向中標(biāo)人發(fā)出中標(biāo)通知書,并同時(shí)將中標(biāo)結(jié)果通知所有未中標(biāo)的投標(biāo)人;在十五日內(nèi),按項(xiàng)目管理權(quán)限將評標(biāo)報(bào)告向交通部或者省級人民政府交通主管部門備案。
第四十五條 招標(biāo)人與中標(biāo)人應(yīng)當(dāng)自中標(biāo)通知書發(fā)出之日起三十日內(nèi),按照招標(biāo)文件和中標(biāo)人的投標(biāo)文件訂立書面合同。招標(biāo)人和中標(biāo)人不得再行訂立背離合同實(shí)質(zhì)性內(nèi)容的其他協(xié)議。
第四十六條 招標(biāo)文件要求中標(biāo)人提交履約保證金的,中標(biāo)人應(yīng)當(dāng)提供。提供履約保證金可以采用提供銀行保函的方式。
第五章 法律責(zé)任
第四十七條 違反本辦法規(guī)定,招標(biāo)人不具備自行辦理招標(biāo)事宜的條件而自行辦理招標(biāo)事宜的,給予警告,招標(biāo)無效,并責(zé)令其委托招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)辦理招標(biāo)事宜。
第四十八條 違反本辦法規(guī)定,招標(biāo)人未經(jīng)批準(zhǔn)而進(jìn)行邀請招標(biāo)的,給予警告,并責(zé)令其重新辦理招標(biāo)事宜。
第四十九條 違反本辦法規(guī)定,招標(biāo)文件未按照項(xiàng)目管理權(quán)限報(bào)交通主管部門備案而進(jìn)行招標(biāo)的,給予警告,并責(zé)令其停止招標(biāo)活動。
第五十條 違反本辦法規(guī)定的其他行為,按《中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法》、《建設(shè)工程勘察設(shè)計(jì)管理?xiàng)l例》的有關(guān)規(guī)定辦理。
第五十一條 交通主管部門的工作人員在水運(yùn)工程建設(shè)項(xiàng)目勘察、設(shè)計(jì)活動的監(jiān)督管理工作中徇私舞弊、濫用職權(quán)或者玩忽職守的,視情況由交通主管部門會同有關(guān)部門依法給予行政處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
第六章 附則
第五十二條 投標(biāo)人和其他利害關(guān)系人認(rèn)為招標(biāo)投標(biāo)活動不符合有關(guān)規(guī)定的,有權(quán)向招標(biāo)人提出異議或者依法向有關(guān)行政監(jiān)督部門投訴。
第五十三條 使用國際金融組織或者外國政府貸款、援助資金的項(xiàng)目進(jìn)行招標(biāo),貸款方、資金提供方對招標(biāo)投標(biāo)的具體條件和程序有特殊規(guī)定的,可以適用其規(guī)定,但違背中華人民共和國的社會公共利益的除外。
第五十四條 本辦法由交通部負(fù)責(zé)解釋。
第五十五條 本辦法2003年6月1日起施行。