國辦發(fā)〔2015〕42號
各省、自治區(qū)、直轄市人民政府,國務(wù)院各部委、各直屬機構(gòu):
財政部、發(fā)展改革委、人民銀行《關(guān)于在公共服務(wù)領(lǐng)域推廣政府和社會資本合作模式的指導(dǎo)意見》已經(jīng)國務(wù)院同意,現(xiàn)轉(zhuǎn)發(fā)給你們,請認(rèn)真貫徹執(zhí)行。
在公共服務(wù)領(lǐng)域推廣政府和社會資本合作模式,是轉(zhuǎn)變政府職能、激發(fā)市場活力、打造經(jīng)濟新增長點的重要改革舉措。圍繞增加公共產(chǎn)品和公共服務(wù)供給,在能源、交通運輸、水利、環(huán)境保護、農(nóng)業(yè)、林業(yè)、科技、保障性安居工程、醫(yī)療、衛(wèi)生、養(yǎng)老、教育、文化等公共服務(wù)領(lǐng)域,廣泛采用政府和社會資本合作模式,對統(tǒng)籌做好穩(wěn)增長、促改革、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生、防風(fēng)險工作具有戰(zhàn)略意義。
各地區(qū)、各部門要按照簡政放權(quán)、放管結(jié)合、優(yōu)化服務(wù)的要求,簡化行政審批程序,推進立法工作,進一步完善制度,規(guī)范流程,加強監(jiān)管,多措并舉,在財稅、價格、土地、金融等方面加大支持力度,保證社會資本和公眾共同受益,通過資本市場和開發(fā)性、政策性金融等多元融資渠道,吸引社會資本參與公共產(chǎn)品和公共服務(wù)項目的投資、運營管理,提高公共產(chǎn)品和公共服務(wù)供給能力與效率。
各地區(qū)、各部門要高度重視,精心組織實施,加強協(xié)調(diào)配合,形成工作合力,切實履行職責(zé),共同抓好落實。
國務(wù)院辦公廳
2015年5月19日
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