全過程工程咨詢能夠滿足建設單位一體化服務需求,是工程咨詢必然的發(fā)展趨勢。在簡政放權及深化行政審批制度改革的宏觀背景下,傳統(tǒng)的政府審批服務所衍生的各類傳統(tǒng)咨詢服務需求將急劇下降。同時,為企業(yè)和投資者所提供的更為精細和專業(yè)化的咨詢服務需求亟待提升。開展全過程工程咨詢、全過程產業(yè)咨詢,可以實現項目效能最大化,滿足工程高質量建設需求,適應未來的“項目經濟”時代。
1.全過程工程咨詢
全過程工程咨詢是對工程建設項目前期研究和決策以及工程項目實施和運營的全生命周期提供包含設計和規(guī)劃在內的涉及組織、管理、經濟和技術等各有關方面的工程咨詢服務,為項目決策、實施和運營持續(xù)提供局部或整體解決方案,避免“碎片化”咨詢管理,從而有效防控項目風險。
2.全過程產業(yè)咨詢
全過程產業(yè)咨詢,以詳實的產業(yè)數理研究為基礎,構建投資前策、產業(yè)規(guī)劃、招商引資和運營服務P+F+O全產業(yè)鏈服務體系,提供全面專業(yè)的產業(yè)規(guī)劃、產業(yè)導入、產業(yè)定位整體策劃方案,推進重點建設項目落地,培育和引導產業(yè)項目,支撐地方經濟發(fā)展。
(二)業(yè)務向前端、向后端發(fā)展
項目策劃與規(guī)劃咨詢、投融資咨詢、設計概算咨詢等
隨著縣城城鎮(zhèn)化、鄉(xiāng)村振興等基礎設施建設的加快發(fā)展,各地建設資金需求高速增長,基礎設施建設資金缺口逐漸加大,如何用好地方專項債資金及政策性銀行基礎設施建設投資資金,化解地方隱形債務風險,解決引入資金問題,成為地方經濟持續(xù)健康發(fā)展的關鍵。為此,我們結合當前國家政策紅利和市場需求,提出咨詢業(yè)務“向前推進”、“向后延伸”,通過構建自身資源體系、能力體系、業(yè)務體系與產業(yè)鏈、生態(tài)鏈有效融合,創(chuàng)造出新的服務模式。
1.項目策劃與規(guī)劃咨詢
項目策劃以工程項目為策劃對象,以業(yè)主的總體目標要求為策劃目標,以資料和信息為策劃基礎,以此科學論證和分析為策劃手段,以決策和實施為策劃內容,以預先的設想和考慮為策劃結果。根據國家社會經濟發(fā)展政策和地方經濟發(fā)展需求,運用工程技術、科學技術、經濟管理和法律法規(guī)等多學科的知識與經驗,為地方各級政府提供包括國民經濟和社會發(fā)展總體規(guī)劃、專項規(guī)劃、產業(yè)規(guī)劃、戰(zhàn)略發(fā)展規(guī)劃等咨詢服務,包含戰(zhàn)略發(fā)展規(guī)劃、鄉(xiāng)村振興策劃與規(guī)劃、城市更新等。
2.投融資咨詢
根據項目自身特點,我們可以提供多元化資金籌措方式,通過分析宏觀經濟、地方財政的經濟和資金導向,為項目匹配融資利率更低的投融資模式從而實現項目成本的源頭控制,具體包含以下集中籌集資金模式:
根據《政府投資條例》第十二條,經投資主管部門或者其他有關部門核定的投資概算是控制政府投資項目總投資的依據。
建設工程造價控制是一個全過程的控制,同時又是一個動態(tài)的控制。從工程造價各階段的作用和特點可以看出,只有設計階段的概算比較全面、具體地反映了整個工程建設費用,才能使投資者真正做到“心中有數”。因而,設計概算是整個工程建設造價控制過程中非常重要的環(huán)節(jié)。在實際工作中應按規(guī)定對設計院編制的概算進行審核,并通過審核對原概算進行補充、調整和完善,使批準后的概算真正符合工程建設實際情況,從而避免高估冒算或漏項少算的現象發(fā)生,使整個工程建設按照規(guī)定進行造價控制,使建設項目達到預期的目標。設計概算咨詢,通過編制調整概算文件及建設投資分析,針對發(fā)現的問題采取了相應的對策,嚴格控制各個環(huán)節(jié)造價,確保每項數據合理,嚴格控制在國家批復的投資范圍內。
(三)業(yè)務向高端發(fā)展
全過程投控顧問服務、工程造價糾紛與法律服務、“雙碳”咨詢等
當前,我國經濟發(fā)展已由高速增長階段轉向高質量發(fā)展的新階段,這對工程咨詢創(chuàng)新提出更高要求。為此,中國工程咨詢協會發(fā)布了《關于加快推進工程咨詢業(yè)高質量發(fā)展的指導意見》,并提出“鼓勵規(guī)劃咨詢、項目咨詢、項目管理、項目運營以及各類專項咨詢等工程咨詢產業(yè)鏈不同環(huán)節(jié)業(yè)務集成發(fā)展和融合創(chuàng)新,推動工程咨詢服務新業(yè)態(tài)加速成熟定型”。我們不斷創(chuàng)新、主動求變,陸續(xù)開展了有別于傳統(tǒng)業(yè)務的高端咨詢服務,引領行業(yè)發(fā)展,為項目增值賦能。
1.全過程投控顧問服務
政府投資項目管理顧問服務是以顧問的方式對政府投資項目提供全過程、全方位的咨詢服務。相較于傳統(tǒng)咨詢服務,全過程投控顧問服務貫穿于項目全階段,更加聚焦概算控制、項目增值,能有效降低全生命周期工程建設投資,對項目的經濟效益、社會效益和環(huán)境效益有著深刻的影響。
2.工程造價糾紛與法律服務
隨著建設工程數量的日益增長,對工程造價鑒定機構的專業(yè)要求與市場需求也與日俱增。據中國裁判文書網檢索統(tǒng)計,自2012年以來,各類建設工程合同糾紛案件呈現逐漸上升趨勢,各級法院訴訟壓力大。習近平總書記在中央政法工作會議上提出了“堅持把非訴訟糾紛解決機制挺在前面”的重要論斷,為推動多元化糾紛化解體系建設,指明了方向。為此,我們成立了造價糾紛與法律服務中心,推出了工程造價司法鑒定、專家輔助人等高端咨詢服務。
(1)工程造價司法鑒定:工程造價司法鑒定是指在訴訟活動中鑒定人運用科學技術或者專門知識對訴訟涉及的專門性問題進行鑒別和判斷并提供鑒定意見的活動。
(2)專家輔助人:專家輔助人是指司法實務中對于“具有專門知識的人”的通稱。專家輔助人可以被定義為:相關專業(yè)領域有專業(yè)知識和豐富經驗,被當事人聘請針對案件中涉及的專業(yè)性問題提供權威解答和解釋說明,也可以輔助當事人對鑒定意見進行質證。
(3)工程造價糾紛的調解:工程造價糾紛的調解指的是當工程項目履約時發(fā)生爭議時,首先采用爭議評審或爭議裁決的方式處理,如無法解決,再采用訴訟、仲裁等其他解決方式,未來工程造價咨詢的重要服務內容是工程造價糾紛的非訴訟解決路徑,尤其是DAB(爭議評審委員會)和DRB(爭議裁決委員會)的專家業(yè)務,其目的是降低付諸仲裁、訴訟的工程爭議糾紛數量,將矛盾化解于微時,節(jié)約行政資源,為建筑行業(yè)持續(xù)健康發(fā)展保駕護航。
3.“雙碳”咨詢
提供一站式綠色低碳咨詢服務,協助政府統(tǒng)籌區(qū)域能源消耗,為碳指標交易及資產管理、綠色金融、政策法規(guī)等等方面的節(jié)能規(guī)劃作出指導,為區(qū)域內節(jié)能減排工作提供重要依據。
2.五個思維
工程咨詢業(yè)是技術密集、智力密集型行業(yè),要加快實現高質量發(fā)展,關鍵還是在于人才隊伍。天津理工大學尹貽林教授在《貽林微觀察》提到工程咨詢師應具備的五大專業(yè)思維,即經濟學思維、管理學思維、法律的思維、社會學思維、工程的思維,旨在幫助企業(yè)適應新咨詢發(fā)展形勢,培養(yǎng)一批復合型高素質人才。
(一)經濟學思維
交付項目價值,為社會經濟系統(tǒng)提供高性價比的建筑產品,做建設項目的首席經濟學家。倡導雙贏或多贏機制,依靠BRM實現項目價值交付。
(二)管理學思維
由于裝配式建筑和數字孿生技術的發(fā)展,未來項目管理已經不是一次性工作,并失去單件性特征。為了提高建筑業(yè)生產效率,必須借助供應鏈管理理論。倡導IPD模式,實現利益相關者在項目價值交付的前提下實現自身價值最大化。
(三)法律的思維
引入法經濟學的理論,用經濟學闡述法律問題,法律不僅要保護公序良俗,還要討論其對社會經濟的促進和發(fā)展。法尊重約定,但法經濟學希望約定遵守國家規(guī)定,國家的規(guī)定是按照最有利于社會經濟發(fā)展的目標出發(fā),可以有效抑制資本一昧逐利而忽略公共利益的弊端。
(四)社會學思維
在信任的基礎上引入“更加公平”的理念。更加公平則必須在合同中注入柔性,柔性即“再談判”,遵守合理風險分擔原則。
(五)工程的思維
科學是發(fā)現,技術是利用科學發(fā)現做成工具與規(guī)范,工程則是利用技術實現人類的愿望。因此,工程的思維就是實現的邏輯,造價工程師的工程思維就是可行性的實現。工程的思維既著力于項目成功又保證項目管理成功,投資人應保證服務提供商和承包人的基本利益,從而實現項目價值交付。
3.六個方法論
在理念更新迭代以后,行動必須緊緊跟上。王志綱老師曾說:“我手中掌握的超級法寶,就是方法論。只有掌握了正確的方法論,才能做到海納百川,消化一切?!?因此,作為一家工程咨詢服務機構,工作方法論便是幫助我們更好地診斷、研判、分析、實操項目的獨門秘方。